全國首個平臺經濟數字化監管系統——“浙江公平在線”2月26日上線

用數字化手段加強平臺經濟反壟斷和防止資本無序擴張，有了“浙江方案”！

2月26日，全國首個平臺經濟數字化監管系統——“浙江公平在線”正式上線。這也是浙江舉行全省數字化改革大會後上線的首個數字化改革應用。“浙江，體現地域特色；公平，體現市場經濟原則；在線，體現數字化基因。這個系統是為推動平臺經濟健康有序發展量身定制的。”省市場監管局主要負責人説。

系統一上線就大顯身手。“這家電商平臺上銷售的八角、芹菜等農産品價格低於農貿市場銷售價格，甚至不到其價格的一半，涉嫌低於成本價格銷售。”當天，省市場監管局網監分局工作人員劉彥鑫進入系統後不久，就發現了涉嫌不正當競爭的“貓膩”。

監管有效，要在精準。“浙江公平在線”首創對“二選一”“大數據殺熟”“低於成本價銷售”“縱向壟斷協議”“違法實施經營者集中”等5種壟斷及不正當競爭行為進行靶向監管，並採取不同的數據抓取規則和識別模型。

“電商平臺會有抵制策略，監管需要足夠科學的模型和大量數據作為支撐。”系統開發人士介紹，像“二選一”等限定性交易行為相關數據來自平臺上的開店、關店信息，“大數據殺熟”等差別待遇行為則通過抓取輿情信息進行分析。系統首期監測覆蓋重點平臺20余家、平臺內經營者1萬餘人、重點品牌500余個、商品10萬餘個。

該系統還重塑了平臺經濟監管流程，運用區塊鏈技術進行在線實時存證固證，確保問題線索證據可追溯、可證明、無法篡改。義烏市市場監管局綜合行政執法隊四中隊中隊長黃旭勤對此感觸頗深：“以往執法，要一家一家查，現在通過系統大數據分析，鎖定目標，有的放矢。”

“浙江公平在線”是數字化改革結出的智慧之果，是浙江按照系統觀念、系統方法，對過去4年市場監管領域數字化應用的綜合集成、迭代升級。“對低於成本價格銷售行為的監測，農貿市場銷售價格的來源，就來自之前建立的智慧農貿市場系統。”劉彥鑫説。

據了解，浙江打造網絡交易監管數字化應用始於2017年，我省與原國家工商總局合作，在浙江建設全國電子商務監測中心。隨著我省全面推進數字化改革、邁入數字浙江建設新階段，“浙江公平在線”應運而生。

“‘浙江公平在線’將平臺經濟監管從事後提升到事中和事前，可以隨時監測到平臺日常經營過程中可能存在的法律風險，是‘數字法治’的重要抓手，也是浙江打造全球數字變革高地的重要舉措。”對浙江的新探索，國務院反壟斷委員會專家諮詢組成員王健作出高度評價。（記者 王世琪）