切實增進民生福祉 提高社會建設水平

政府工作報告提出，切實增進民生福祉，不斷提高社會建設水平。注重解民憂、紓民困，及時回應群眾關切，持續改善人民生活。對此，代表委員們紛紛表示，在“十四五”開局之年，人們關心的教育、醫療、住房、社保、養老等問題，都在政府工作報告裏得到了回應，這些民生承諾溫暖民心。

發展公平而有質量的教育

政府工作報告提出，發展更加公平更高質量的教育。“要加強教育的針對性，讓每一個孩子都能獲得有利於個體發展的比較全面的受教育機會。”全國政協委員、北京四中校長馬景林説，具體到中學教育，應該著力培養具有家國情懷、健康體魄、廣博知識的學生。馬景林委員同時認為，重視音體美勞教育對學生的內涵發展將非常有幫助，這些課程和升學考試之間是不矛盾的。

全國人大代表、中國恒天集團邵陽紡機副總工程師吳繼發建議，除了給學生減負，還應該給中小學教師減負，讓教師把更多的精力放在教學上。改革教育教學方式，把教育工作變成創造性工作。

“應進一步保障流動兒童在父母居住城市平等接受教育的權利，讓優質教育惠及更多青少年。”全國政協委員、新東方教育科技集團董事長俞敏洪表示，應切實保障流動兒童入學待遇同城化，增加公辦學校學位供給。同時還要積極為流動兒童營造平等、溫暖的學習成長環境，保障流動兒童受教育的連續性和完整性。

推進衛生健康體系建設

“近年來，在國家一系列政策支持下，我國醫療健康領域改革發展取得顯著成就。”全國政協委員、叮噹快藥創始人兼董事長楊文龍表示，新冠肺炎疫情發生後，國家出臺多項政策推進互聯網醫療，各大醫院啟動在線問診服務，藥店行業也啟動了無接觸配送服務。

當前，疫情防控形勢依然嚴峻複雜。全國政協委員、軍事科學院軍事醫學研究院生物工程研究所所長、中國工程院院士陳薇認為，應繼續加大科研攻關力度，綜合運用生物技術與大數據、雲計算、人工智慧等深度融合的創新手段，深入分析病毒變異對現有防控措施的影響，開展針對重要變異毒株的疫苗、核酸和抗體檢測試劑等預研，保障人民群眾身體健康。

針對政府工作報告提出的促進“互聯網＋醫療健康”規範發展，楊文龍委員建議，加快互聯網醫療、醫藥平臺與當地醫保系統的互聯互通，鼓勵線上線下醫療機構融合發展，把符合條件的互聯網醫院納入醫保範圍，推動醫保在線支付和“三醫”服務數字化。此外，還要強化大數據互聯網技術應用，充分發揮互聯網醫療、醫藥服務平臺大數據在醫保基金監管中的作用。

構建多元化養老服務體系

政府工作報告提出，提高退休人員基本養老金、優撫對象撫恤和生活補助標準。推進養老保險全國統籌，規範發展第三支柱養老保險。“目前，我國已初步形成基本養老保險、企業年金、個人商業養老保險‘三支柱’養老保障體系。但各支柱之間發展不均衡等問題仍然存在。”全國政協委員、中國人壽集團董事長坦言。

該委員建議，一方面加大稅收優惠力度。研究制定養老保險産品稅收優惠政策，對個人以降低領取階段的稅負為核心，打通第二、第三支柱稅收優惠，吸引更多個人參與。同時，對機構通過差異化的增值稅減免措施，降低機構經營養老保險業務的稅負水平。另一方面還要強化“三支柱”間的銜接轉換貫通。加快構建統一的個人養老金賬戶制度，“三支柱”間共享信息，實現不同層次養老保險産品的便捷轉換和退出，便於居民在長週期中根據自身經濟狀況、家庭結構、風險偏好等變化，統籌規劃和動態安排。

“應加大對民辦養老服務機構的政策支持。”全國政協委員、中信資本控股有限公司董事長張懿宸認為，鼓勵民間資本、調動民辦養老機構的積極性，支持民辦養老服務機構發展，對滿足我國日益增長的養老服務需求具有重要意義。

張懿宸委員建議，一方面加大對民辦養老服務機構的政策支持和落實力度，優化及健全養老領域的稅收政策，將養老機構納入城市規劃。另一方面整合社會資源、鼓勵民間資本共建養老機構，支持和引導社會資金投入到養老服務機構建設及運營中。（記者 馬春陽 周琳 吳佳佳 姚進）