江蘇省14項舉措支持多渠道靈活就業

省政府辦公廳日前印發《關於支持多渠道靈活就業若干措施》，從鼓勵個體經營發展、增加非全日制就業機會、支持發展新就業形態、提供低成本場地支持、加強財政金融政策支持、強化落實社保補貼政策等14個方面支持多渠道靈活就業。

《若干措施》明確，對下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體從事個體經營的，按規定給予稅收優惠、創業補貼、貸款貼息等政策支持。進一步降低個體經營者線上創業就業成本，提供多樣化的就業機會。鼓勵發展各類小型微型網絡經濟體，積極支持個體文化創意經濟、網紅經濟、直播經濟等新經濟形態發展。通過互聯網平臺開展經營活動的經營者，可使用網絡經營場所登記個體工商戶。

開發更多養老、托幼、心理疏導和社會工作等社區服務業的就業崗位。推動非全日制勞動者較為集中的保潔綠化、批發零售、住宿餐飲、建築裝修等行業提質擴容。積極建設扶貧車間、扶貧工廠，引導農村留守婦女、就業困難人員等居家就業。支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業、分時就業。探索完善與個人職業發展相適應的醫療、教育等行業多點執業新模式。

實施包容審慎監管，促進數字經濟、平臺經濟健康發展，推動智慧健康養老服務、智慧交通、智慧教育、網絡零售、在線娛樂等行業發展。鼓勵互聯網平臺企業、仲介服務機構等降低服務費、加盟管理費等費用。

《若干措施》明確，有條件的地方可將社區綜合服務設施閒置空間、非必要辦公空間改造為免費經營場地，優先向下崗失業人員、高校畢業生、農民工、就業困難人員提供。這些人群從事個體經營的，按規定給予富民創業擔保貸款和財政貼息。新建一批雙創示範基地，政府投資開發的孵化基地等創業載體安排一定比例場地，免費向高校畢業生、農民工等重點群體和返鄉入鄉創業人員提供。

對在政府指定的場所和時間內銷售農副産品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動，無須辦理營業執照。對經批准佔道經營的，免徵城市道路佔用費。

支持高校、醫院、科研院所柔性引才，鼓勵高校、科研院所等事業單位聘用在專業技術崗位上的科研人員兼職創新或者在職、離崗創辦企業。把靈活就業崗位供求信息納入公共就業服務範圍，開設靈活就業專區專欄或線上零工市場，免費發佈供求信息。指導企業規範開展用工餘缺調劑，幫助有“共享用工”需求的企業精準、高效匹配人力資源。

鼓勵靈活就業人員參加職業技能培訓，符合條件的納入重點群體免費職業技能培訓範圍，有創業意願的納入創業培訓範圍。支持各類院校、培訓機構、互聯網平臺企業開展養老、托幼、家政、餐飲、維修、美容美發等技能培訓和新興産業、先進製造業、現代服務業等領域新職業技能培訓。對參加上述培訓的靈活就業人員，按規定給予職業培訓補貼和培訓期間生活費補貼。

暢通靈活就業人員參保渠道。我省戶籍和在我省就業並辦理港澳臺居民居住證的靈活就業人員，可在就業登記地辦理企業職工基本養老保險參保手續；外省戶籍的，在我省繳納企業職工基本養老保險滿10年，可在就業登記地辦理參保手續。無雇工的個體工商戶和靈活就業人員可在我省公佈的當年繳費工資基數上下限之間選擇適當檔次的繳費工資基數。用人單位應當為其非全日制從業人員參加工傷保險；在兩個或兩個以上用人單位同時就業的非全日制從業人員，由各用人單位分別為其繳納工傷保險費，依法享有工傷保險待遇權利。以個人身份參加企業職工基本養老保險的個體工商戶和各類靈活就業人員，對2020年因繳費困難未繳費月度，可于2021年年底前進行補繳，繳費年限累計計算，緩繳期間免收滯納金。（記者 黃紅芳）