人人出彩，技能強國——我國職業教育改革發展成就綜述

新華社北京4月11日電 題：人人出彩，技能強國——我國職業教育改革發展成就綜述

新華社記者

職業教育的發展，體現國家的經濟發展水平和教育現代化水平。黨的十八大以來，尤其是國務院頒布《國家職業教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）以來，我國職業教育改革發展走上提質培優、增值賦能的快車道，職業教育面貌發生了格局性變化。

如今，我國共有職業學校1.13萬所，在校生3088萬人，建成世界規模最大職業教育體系，培養了一大批支撐經濟社會發展的技術技能人才。“職教一人，就業一人，脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式。

從“層次”到“類型”：下活一盤大棋

長期以來，“低人一等”的偏見嚴重制約著職業教育的發展，“考不上高中去讀中職，考不上本科去讀高職”的想法根深蒂固。針對這一誤區，“職教20條”開宗明義指出，“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。

“職教20條”還提出，開展本科層次職業教育試點，為此，2019年以來，教育部批准27所學校獨立舉辦本科層次職業教育。2021年，教育部印發《職業教育專業目錄（2021年）》，其中設置了247個高職本科專業，並印發《本科層次職業教育專業設置管理辦法（試行）》，正式建立本科層次職業教育專業設置管理的國家制度。

從中職到高職專科，再到本科層次職業教育，職業教育止步于專科層次的“天花板”被打破。

據教育部統計數據，2020年全國高職分類考試招生逾300萬人，超過高職學校招生總數的60%，緩解了“千軍萬馬過獨木橋”的高考焦慮，促進了教育結構優化。

分類考試招生成為招生主渠道，“1+X”證書制度試點加快推進，職業教育國家學分銀行落地運行，“三教”改革持續深化……我國職業教育改革舉措頻頻出臺。

“縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系已經構建起來。”教育部職業教育與成人教育司有關負責同志説，我國職教發展邁入了提質培優、增值賦能的高質量發展新階段。

理順教育鏈、人才鏈、産業鏈：人才培養邁向高質量

職業院校畢業的學生越來越優秀，越來越搶手了——這是不少企業的真實感受。

近年來，深圳職業技術學院的畢業生中，超過10%的專科生進入到華為、騰訊、比亞迪等知名企業就業，2020屆畢業生就業率達96.97%。海口旅遊職業學校與40多家企業締結校企戰略合作關係，爭搶進校招聘席位的各類企業達上百家。

畢業生受歡迎，緣于培養質量的提升。對接重點産業優化專業結構，強化工學結合、注重實訓、模塊化的教育教學活動，推進産教融合、校企合作……一系列“組合拳”為社會培養高素質技術技能人才奠定基礎。

在湖南，從2010年開始，按照“標準化培訓、高強度訓練、程式化管理”的模式，職業院校的專業教師都需要下到車間，培訓完畢之後進行考核，考核不合格的調離教學崗位。

近年來，職業教育培養了一大批支撐經濟社會發展的技術技能人才，在服務國家戰略、服務區域發展、服務脫貧攻堅、促進教育公平等方面發揮了重要作用。全國職業學校開設1300余個專業和10余萬個專業點，基本覆蓋了國民經濟各領域，有力支撐我國成為全世界唯一擁有全部工業門類的國家。

完善制度體系：架牢職業教育改革發展的四梁八柱

“十三五”期間，我國建立健全以職業教育和普通教育“雙軌”運行為標誌，以縱向貫通、橫向融通為核心，同經濟社會發展和深化教育改革相適應的新時代中國特色職業教育體系。展望“十四五”，教育部職業教育與成人教育司有關負責同志表示，將加快構建高質量職業教育體系，建設技能型社會，推動職業教育高質量發展。

據介紹，“十四五”期間，職業教育要做好制度建設三件大事：一是建立職教高考制度。依託這一制度，把中等職業教育和高職專科教育、本科層次職業教育在內容上、培養上銜接起來。二是健全普職融通制度，促進職業教育與普通教育的資源共享和理念借鑒。三是健全國家資歷框架制度，規定職業教育的學生和普通教育的學生學習成果等級互換關係，進而規定在特定領域兩個教育序列的學生都享有同等權利。

此外，“十四五”期間，還要在促進體系有效運行支撐條件方面加以完善，包括搭建産業人才數據平臺，及時準確發佈人才需求預測，科學引導職業院校專業設置、招生規模和人才培養目標定位；完善專業教學標準，深度開發以職業能力和學業水平為核心內容的專業教學標準，為教學質量整體提升和建設提供制度保障；支持産教融合型企業，探索建立基於産權制度和利益共享機制的校企合作治理結構與運行機制；建立大學培養和在職教師教育齊頭並進的雙軌制職業教育教師專業化培訓體系；完善教育教學質量監控體系等。

“我們還要健全公平的升學和就業制度，確保職業教育軌道學生在升學、求職、工作待遇、職務晉陞等方面都享有與普通教育軌道學生平等的機會。”教育部職業教育與成人教育司有關負責同志説。