北京市營造“生態+營商”雙優環境 去年五千余項目豁免環評手續

本市營造“生態+營商”雙優環境
去年五千余項目豁免環評手續

北京市生態環境局日前介紹，生態環境部門營造“生態+營商”雙優環境，去年全市5000余個項目豁免環評手續。

從2018年開始，北京連續三年賦予和下放市級環評審批權限。2018年發佈“環境影響評價文件管理權限目錄”，下放55%市級審批權限，方便各區就近辦理環評手續。2019年和2020年繼續加強審批權限下放、管理重心下移，先後向北京經濟技術開發區管委會（亦莊新城）、北京大興國際機場臨空經濟區（大興）管理委員會等賦予市級環評審批權限，以激發試點地區改革活力。2020年全面取消“建設項目環境保護設施竣工驗收”行政許可，建設單位可自主開展環保驗收無須報批。

下放權限的同時減少審批。2019年和2020年先後出臺“建設項目環境影響評價分類管理名錄北京市細化規定”等政策文件，形成了“豁免——備案制——告知承諾制——審批制”的環評管理體系，大批污染小、風險低的建設項目免於環評手續。比如以往小微商戶開辦餐館需要進行備案，今後無須再辦理任何環評手續即可落地；涉及疫情防控等“急難險重”項目先承諾即可開工，管理重點進一步突出，助力企業發展。但豁免手續並不代表免除建設單位應當承擔的生態環境保護責任，企業依然要遵守各項生態環境保護要求。據不完全統計，2020年，全市5000余個項目豁免環評手續，33個項目實行告知承諾審批，完成疫情防控急需三類建設項目審批或備案85個。

另外，本市實行在規劃編制階段進行區域環境影響評估，從規劃源頭避免環境風險，同時為後續優化環評管理、加快項目落地創造條件。今年3月29日，北京市地方標準《街區層面控制性詳細規劃環境影響評價技術指南》正式發佈，將於7月1日正式實施。該標準是全國首個為貫徹優化營商環境要求、推動落實區域評估政策落地而出臺的技術標準，為提高審批效率，打造“生態+營商”雙優環境提供重要的技術支撐。

在企業服務方面，生態環境部門還大力做好事前服務，生態環境領域政務服務事項辦事材料壓減了71%，審批時限壓縮了63%，實現受理前審核時間不超過1個工作日。除涉密、跨省等特殊情況外，所有政務服務事項全部“網上可辦”，所有行政許可事項實現“全程網辦”。還推出經辦人、首席代表“簽一次、簽兩次”事項清單，向企業群眾提供更快更高效的服務。

為檢驗辦事流程，市生態環境局局處級幹部還以企業辦事人員和群眾身份，對23個政務服務事項辦理流程進行實地體驗，針對一些高頻事項，如環評事項的申報，進行“反復走”，總計發現35個問題，主動發現問題、自覺糾查整改，力求不斷提高服務質量。（記者 駱倩雯）