天津市將打造生産性服務業發展先行區

《天津市服務業擴大開放綜合試點總體方案》出臺
我市將打造生産性服務業發展先行區

推動物流運輸服務、科技服務、會展服務、批發零售、金融服務、健康醫療服務、教育服務、電信服務、電力服務九大服務業重點行業領域深化改革擴大開放

隨著天津等四省市獲批開展服務業擴大開放綜合試點，商務部近日印發了《天津市服務業擴大開放綜合試點總體方案》，我市將經過3年試點，通過放寬市場準入、改革監管模式、優化市場環境，努力形成市場更加開放、制度更加規範、監管更加有效、環境更加優良的服務業擴大開放新格局，探索積累可複製可推廣經驗，打造生産性服務業發展先行區，為國家全方位開放和服務業創新發展發揮示範帶動作用。

九大領域擴大開放

此次印發的《總體方案》中明確，我市將推動物流運輸服務、科技服務、會展服務、批發零售、金融服務、健康醫療服務、教育服務、電信服務、電力服務九大服務業重點行業領域深化改革擴大開放。

例如，在物流運輸方面，在依法合規的前提下，原則支持符合條件的發起人設立航運保險機構。參照保稅船用燃料油供應管理模式，允許液化天然氣（LNG）作為國際航行船舶燃料享受保稅政策。

金融服務領域則包括支持金融租賃公司及其境內專業子公司依法合規募集發行債券、資本補充工具；支持設立人民幣海外投貸基金；支持符合條件的財務公司等金融機構獲得結售匯業務及衍生品交易業務資格，支持符合條件的證券公司、基金管理公司等金融機構獲得結售匯業務資格，在風險可控的前提下依法合規開展外匯即期及衍生品交易；支持開展合格境外有限合夥人（QFLP）試點等多項內容。

在健康醫療服務領域，我市將積極引進和培育國際先進水平醫療機構，支持港澳服務提供者設立獨資醫療機構；在營利性醫療機構先行先試治未病服務和收費；將符合條件的互聯網醫療服務費用按程序納入醫保支付範圍。

在電信服務領域，支持建設國家數據安全治理試驗區，集中開展數據安全治理相關政策試點示範工作。

發展重點平臺與園區

根據《總體方案》，京津、津冀將依託濱海—中關村科技園和寶坻京津中關村科技城等合作共建産業園區，探索京津冀産業鏈引資合作模式，建設跨區域協同創新平臺，並組建京津冀科技成果轉化聯盟。

與此同時，推進環渤海港口深水錨地資源共享共用，建立京津冀三地機場協作機制，推動京津冀海關特殊監管區域多式聯運協同發展，構建服務京津冀、輻射全國的陸海空口岸體系。提升京津地區跨境貿易便利化水平，打造京津冀最便捷出海口。

天津還將加強數據要素流通利用，支持國家數字服務出口基地建設，建立數字服務國際合作聯盟。打造數字服務貿易創新平臺，培育數字服務市場主體，擴大數字服務出口。探索建設數字創新實驗中心、數字創新研究院等機構。建設區塊鏈技術和産業創新應用示範區，加強區塊鏈技術在知識産權交易、存證、供應鏈、金融、貿易、公證等多種場景應用。支持國際數據服務創新，支持在天津設立互聯網協議第六版（IPV6）根服務器鏡像節點或國家頂級域名節點。

此外，我市將從簡政放權、貿易投資便利化、人才保障、知識産權及數據保護、資金跨境流動便利化等方面保障服務業開放發展。（記者 馬曉冬）