浙江：湖州市吳興區實行“清單式管理” 以機制建設助推基層政務公開標準化規範化

一、發佈管理清單式，規範公開內容標準。著力形成一套橫向到邊、縱向到底的發佈清單體系。一是優化主導清單。按照易歸類、易查詢、應分盡分原則，以區政府門戶網站信息發佈為主導，優化設置五級子欄目，明確各欄目發佈要點清單，增強部門、鄉鎮街道信息發佈的操作性。按照欄目跟著業務走原則，動態管理門戶網站欄目清單，部門、鄉鎮街道可根據工作需求申請開設個性化欄目，提高公開內容的豐富性。二是深化負面清單。在建立區政務公開負面清單制度基礎上，要求各部門、鄉鎮街道深化建立本單位負面清單明細，結合負面清單所列內容，找準政務公開主方向，做到清單以外事項都要依法依規予以公開，有效解決在日常政務公開工作中存在的不知公開、不會公開、不及時公開的狀況。三是細化重點清單。以群眾關心、社會關注、與群眾利益關係最密切的重要事項為重點，加強與相關業務部門的對接商議，細化建立重點領域、社會公益事業領域等信息公開項目清單，明確具體公開內容、公開平臺、公開時限、公開責任單位及責任人，確保清單內容與具體業務信息相挂鉤、清單發佈責任與具體業務人員相挂鉤，提高信息發佈的精準性。

二、“兩化”目錄更新清單式，確保公開及時。著實形成一套貫通上下、緊跟最新要求的基層政務公開標準化規範化動態更新清單。一是向上對接最新要求清單。根據每年上級發佈的政務公開工作要點及省市考核要求，形成適用最新要求的“兩化”清單，對照要求清單進一步更新欄目清單。二是向下指導最新欄目清單。整合形成最新欄目清單並徵求意見，召開政務公開“兩化”專題培訓班2次，同步向下指導欄目要求與發佈內容，提高信息發佈的時效性，今年在區政府門戶網站“兩化”清單標準動態調整的基礎上新建財政資金直達基層專欄，細化“兩化”細分領域公開清單。三是平行管理最新發佈清單。在欄目清單基礎上梳理公開主體，形成最新發佈清單，明確每個新增欄目的具體公開主體，確保責任落實到位，避免出現欄目開而不發、發而不管現象。

三、組織管理清單式，壓實公開主體責任。著重建立一套集隊伍、責任、平臺為主的“三統三分”組織管理架構清單。一是建立統一陣地、分層落實的責任清單。升級改版區政府門戶網站，分層細化網站責任管理，建立欄目責任清單，由區政府辦公室政務公開科統籌欄目設置管理，區大數據管理中心提供技術保障，各部門、鄉鎮街道根據職責落實專人負責具體欄目信息發佈。二是建立統一領導、分線推進的隊伍清單。由區政府辦公室負責日常統籌指導，各部門、鄉鎮街道聯動推進；分業務條線組建全區主動公開和依申請公開兩支聯絡員隊伍，負責各自單位政務公開的具體協調、聯絡和落實工作。三是建立統一矩陣、分級運維的新載體清單。推進以“愛上吳興”微信、微博為核心的政務新媒體矩陣建設，優化全區“兩微一端”管理模式，建立全區新媒體臺賬清單，加強日常統一監管和指導；各單位根據各自區域特色和工作實際落實日常信息的發佈維護。

四、督考管理清單式，提升公開整體成效。著眼完善一套以考核目標、任務交辦、督辦整改為重點的一體化督考機制。一是目標導向理清考核清單。制定區政務公開考核實施細則，從組織管理、制度建設、平臺建設、主動公開、回應關切等方面明確考核目標清單，加強對部門、鄉鎮街道考核管理，考核結果運用至全區年度綜合考核中。二是結果導向明確交辦清單。針對共性較強的事項，如各類公開機制的建立發佈、公開年度報告的發佈、依申請公開件的協辦、上級交辦任務的轉辦等；難度較大、推進較慢的事項，如新聞發佈、輿情研判回應等，全部建立交辦任務清單，實行限期銷號制。三是問題導向梳理整改清單。開展各類平臺信息公開情況的檢查督查，特別是區政府門戶網站，不定期對欄目更新情況及內容發佈情況進行“地毯式”檢查抽查，形成各單位問題不足和整改反饋清單，並實時通報。