河北從六方面進一步深化稅收徵管改革

河北從六方面進一步深化稅收徵管改革，到2023年
基本建成稅務執法稅費服務稅務監管新體系

為全面貫徹落實黨中央、國務院關於進一步深化稅收徵管改革工作要求，日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關於進一步深化稅收徵管改革的實施方案》，在對承接國家層面的改革任務作出制度安排的同時，為“十四五”時期我省深化稅收徵管改革確立了主要目標，提出了重點任務。

實施方案提出，到2022年，河北省在稅務執法規範性、稅費服務便捷性、稅務監管精準性上取得重要進展；到2023年，基本建成稅務執法、稅費服務、稅務監管三大新體系；到2025年，深化稅收徵管制度改革取得顯著成效，稅收治理體系和治理能力現代化水平顯著提升。

為推動目標完成，實施方案提出了6個方面27項重點工作任務。

全面推進稅收徵管數字化升級和智慧化改造。按照建設“數字河北”和“新型智慧城市”規劃，積極推進智慧稅務建設，構建河北特色智慧稅務品牌和體系。認真落實發票電子化改革任務，2021年上線全國統一的電子發票服務平臺，24小時在線免費為納稅人提供電子發票服務，2025年基本實現發票全領域、全環節、全要素電子化，著力降低制度性交易成本。依託河北省一體化政務服務平臺，2025年底前建成稅務部門與相關部門數據共享協調機制，推進線上線下數據有機貫通。

進一步優化稅務執法方式。圍繞京津冀協同發展、雄安新區建設、中國（河北）自由貿易試驗區建設和冬奧會籌辦等重大戰略，創新稅收執法、服務、監管、共治措施，提升服務水平。優化京津冀協同發展稅收便利化舉措，深化京津冀執法信息互通和結果互認。簡化涉稅涉費事項跨省遷移程序，落實全國通辦事項清單。推動改革措施在雄安新區先行先試，打造先進的徵管服務體系。在冬奧項目建設、冰雪産業和中國（河北）自由貿易試驗區建設等方面，完善稅收服務和管理措施，發揮稅收作用。運用稅收大數據精準篩選中高風險納稅人，以“信用+風險”為基礎實施精準執法，防止粗放式、選擇性、“一刀切”執法。在稅務執法領域推廣“首違不罰”清單。

提供高效智慧稅費服務。依託稅收大數據雲平臺，主動甄別符合享受優惠政策條件的納稅人繳費人，實現稅費政策精準推送。全面推行稅務證明事項告知承諾制，落實容缺辦理事項配套制度，持續擴大涉稅資料由事前報送改為留存備查的範圍。拓展“非接觸式”“不見面”辦稅繳費服務，2021年底前，基本實現企業稅費事項能網上辦理、個人稅費事項能掌上辦理。進一步壓減納稅繳費次數和時間，依法簡並部分稅種徵期，實現增值稅、消費稅主附稅合併申報，大力推進稅（費）種綜合申報，加快企業出口退稅事項全環節辦理速度。

精準有效實施稅務監管。全面推行實名辦稅繳費，將納稅信用融入河北社會信用體系，規範、完善守信激勵、失信懲戒措施和辦法，發揮納稅信用在“誠信河北”中的作用。推進京津冀納稅信用評價信息共享、結果跨省（市）查詢和納稅信用激勵。推廣動態“信用+風險”監管方式，健全以信用評價、監控預警、風險應對為核心的新型稅收監管機制。

深化拓展稅收共治格局。持續加強部門協作，開展“銀稅互動”，助力緩解小微企業融資難融資貴問題，依託河北省打擊涉稅違法犯罪數據化合成作戰指揮中心，推動稅警合署辦公。

實施方案還對強化稅務組織保障和組織實施方面提出要求。各級黨委和政府要建立深化徵管改革部門聯席會議制度，健全統籌協調機制，在依法依規徵稅收費、落實減稅降費、推進稅收共治、強化司法保障、深化信息共享、加強稅法普及、強化經費保障等方面提供支持，確保各項改革任務落到實處。（記者 宋平 通訊員 李文英）