支持方向不變、力度不減——國家發展改革委回應民營企業發展及惠企紓困熱點問題

新華社北京9月24日電 題：支持方向不變、力度不減——國家發展改革委回應民營企業發展及惠企紓困熱點問題

新華社記者魏玉坤、安蓓

“下大力氣持續抓好支持民營企業改革發展各項任務的落實，方向不變、力度不減。”國家發展改革委體改司副司長蔣毅24日説。

當前，受局部散發疫情影響，部分民營企業面臨較大發展壓力。如何進一步惠企紓困，確保各項幫扶措施落實落細？國家發展改革委有關負責人在當日召開的專題新聞發佈會上作出回應。

持續推動放寬市場準入

“面對疫情衝擊，廣大民營企業迎難而上，苦練內功，韌勁與活力不斷彰顯，呈現高質量發展的新趨勢。”蔣毅説。

圍繞支持民營企業改革發展，國家出臺一系列惠企紓困政策，政策效應持續顯現。蔣毅表示，將持續抓好支持民營企業改革發展各項任務的落實，方向不變、力度不減。

一是解決好民營企業發展面臨的問題。“既有在産權保護、招投標、市場準入等領域存在的老問題，也有今年在新形勢下面臨的一些新問題，比如大宗原材料和海運費用的漲價等，將及時予以研究解決。”蔣毅説。

二是開展民營經濟跨區域發展政策協同試點。通過破除區域間涉民營經濟政策壁壘、建立區域間利益協同機制，推進涉民企政務服務協同、區域市場協同，從而解決民營經濟發展不平衡、要素不流動、市場不聯通的問題，為全國跨區域協同發展機制探索路徑。

三是積極引導支持民營企業平等享受有關政策。引導民營企業參與“增量混改”，在開展國家企業技術中心認定、家政服務業提質擴容“領跑者”行動等工作中，積極支持民營企業改革發展。

四是發揮好支持民營企業改革發展示範帶動作用，推動形成支持民營企業改革發展的良好氛圍和環境。

市場準入是民營企業家普遍關注的問題。蔣毅表示，將繼續推動放寬市場準入限制，著力開展放寬市場準入試點，建立違背負面清單案例歸集通報和市場準入效能評估機制等。

“下一步，將結合國家區域重大戰略，加快深圳建設中國特色社會主義先行示範區放寬準入特別措施出臺，積極推進浦東、橫琴等特別措施研究制定工作，支持湖北開展放寬市場準入試點。”他説。

此外，圍繞解決中小微企業融資難題，國家發展改革委財金司副司長張春表示，下一步，將進一步推廣完善“信易貸”模式，夯實信用信息在促進中小微企業融資中的“基礎樁”作用。

保持製造業投資良好增長態勢

今年1至8月，製造業投資同比增長15.7%，高於全部投資增速6.8個百分點。

穩定製造業投資，對夯實實體經濟根基，加快發展現代産業體系，促進産業和消費“雙升級”具有重要作用。

國家發展改革委産業司副司長霍福鵬説，圍繞推動製造業高質量發展，將積極鼓勵引導社會資本加大投資力度，保持製造業投資良好增長態勢。

一是夯實産業基礎。鼓勵企業聚焦製造業基礎零部件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟體加大投資佈局，補齊産業發展基礎短板。

二是推動傳統産業改造提升。鼓勵企業加大技改投入，加快向高端化、智慧化、綠色化轉型，以高質量供給適應、引領、創造新需求。

三是加快發展先進製造業。鼓勵企業瞄準未來産業變革方向，持續擴大有效投資，加快重大技術創新成果産業化步伐。

四是促進先進製造業和現代服務業融合發展。鼓勵企業培育發展專業化服務機構，增強全産業鏈競爭優勢。

五是優化産業區域佈局。鼓勵企業加大在中西部和東北地區投資力度，實現産業在國內有序轉移。

加大戰略性新興産業發展引導支持力度

儘管受到疫情等多重因素影響，部分戰略性新興産業仍呈現快速發展態勢。國家信息中心景氣調查數據顯示，三季度戰略性新興産業行業景氣指數為146.9，位於較強景氣區間。

國家發展改革委高技術司副司長朱建武説，隨著國家“十四五”戰略性新興産業發展規劃以及其他各領域專項規劃陸續出臺，戰略性新興産業發展引導支持力度還將進一步加大，産業發展預期將持續穩中向好。

據介紹，國家發展改革委將打造一批各具特色、優勢互補、結構合理的戰略性新興産業增長引擎，推動戰略性新興産業融合化、集群化、生態化發展。

朱建武表示，下一步，將組織實施好“十四五”戰略性新興産業發展規劃，推動形成戰略性新興産業發展“全國一盤棋”；深入推進國家戰略性新興産業集群發展工程，推動産業集群建設重點任務加快落地；強化政策支持，增強戰略性新興産業發展要素保障能力。