商務部召開“北京、湖南、安徽自貿試驗區及浙江自貿試驗區擴展區域建設一週年”專題新聞發佈會

【商務部財務司副司長、新聞發言人 束玨婷】各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加今天的專題新聞發佈會。去年9月，國務院發佈了北京、湖南、安徽自貿試驗區總體方案和浙江自貿試驗區擴展區域方案。一年來，上述地方認真落實黨中央、國務院決策部署，積極推進各項建設工作。今天我們非常高興地邀請到了商務部自貿區港司副司長陳洪先生、安徽省商務廳黨組書記、廳長、安徽省自貿辦主任張箭先生、浙江省商務廳黨組書記、廳長、浙江省自貿辦主任盛秋平先生、湖南省商務廳黨組書記、湖南省自貿辦常務副主任沈裕謀先生、北京市自貿辦專職副主任劉梅英女士，請他們向大家介紹一下北京、湖南、安徽自貿試驗區和浙江自貿試驗區拓展區域建設一週年相關的情況。我是今天發佈會的主持人，商務部財務司副司長、新聞發言人束玨婷。

今天首先請陳洪先生向大家介紹一下總體情況，接下來五位發佈人將會回答記者朋友們提出的問題。那麼下面先請陳洪先生做介紹。

【商務部自貿區港司副司長 陳洪】各位記者朋友，大家好！感謝大家長期以來對自貿試驗區工作的支持和關心。今天很高興和北京、湖南、安徽和浙江自貿試驗區的同事一道，向大家介紹一年來的建設情況。首先，我就總體情況作簡要介紹。

2020年9月，北京、湖南、安徽3個自貿試驗區和浙江自貿試驗區擴展區域設立運行。一年來，各自貿試驗區深入貫徹落實黨中央、國務院部署，紮實推進總體方案及擴區方案的試點任務，立足區位特色優勢，不斷加大制度創新力度，建設取得顯著成效。

截至目前，北京、湖南、安徽3個自貿試驗區和浙江自貿試驗區擴展區域總體方案確定的423項改革試點任務已實施363項，總體實施率超85%，通過在更大範圍、更廣領域、更深層次進行改革探索，激發了高質量發展的內生動力，開放水平不斷提升，示範引領作用逐步發揮。具體來看，有以下幾方面亮點：

一是服務國家發展戰略各顯其能。各自貿試驗區立足戰略定位和區位優勢，主動融入和服務國家發展戰略，助力推動形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。

例如，北京自貿試驗區圍繞京津冀協同發展需要，建設京津冀國家技術創新中心，打造京津冀聯動的全球化協同創新服務模式。與天津自貿試驗區、河北自貿試驗區簽署《京津冀自貿試驗區三方戰略合作框架協議》，為京津冀協同發展新路徑提供機制保障。湖南自貿試驗區立足中部崛起戰略，著力打造聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊，發展湘港澳直通物流鏈，打造郴州國際內陸港和粵港澳大灣區保稅貨物中西部集散第一站。安徽自貿試驗區積極服務“一帶一路”建設，合肥中歐國際貨運開行路線增至60條，覆蓋歐洲14個國家，51個國際節點城市。在“一帶一路”沿線國家佈局投資項目，通過核心技術和成套生物設備輸出，帶動國際産能合作。浙江自貿試驗區推進長三角一體化發展，積極參與組建長三角自貿試驗區聯盟，實現浙滬跨港區供油、助推海事服務一體化，發佈中國舟山低硫燃料油保稅船供報價，推動期現聯動合作構建一體化油氣交易市場。

二是科技創新助推新發展動能持續發力。各自貿試驗區圍繞阻礙科技創新的難點，在知識産權保護、科技成果轉化等方面深入開展創新，激發市場主體活力，助力催生新發展動能。

例如，北京自貿試驗區深入開展知識産權保險試點工作，2021年以來，北京自貿試驗區內50余家企業近600件專利參保。成立知識産權保護分中心、服務中心，提供高效便捷的知識産權綜合服務。安徽自貿試驗區實施科創成果轉化與應用等試點舉措，掛牌設立14家國際科技合作基地，向産業創業者開放共享相關重大科技基礎設施。建設完成省市縣三級聯動、線上線下互動的全省統一科技大市場，並在片區設立窗口展開技術交易，上半年完成技術合同登記金額近40億元。

三是金融領域開放創新有序推進。各自貿試驗區在加強風險防控的前提下，按照部署在金融開放創新領域進行有益探索，進一步促進跨境投融資便利，增強金融服務實體功能。

例如，北京自貿試驗區開展跨國公司本外幣一體化資金池試點、本外幣賬戶合一試點，落地外商獨資貨幣經紀公司、外資全資控股持牌支付公司、外商獨資保險資管公司等一批標誌性項目。湖南自貿試驗區完善跨境電商收付匯制度，允許跨境電商海外倉出口企業根據實際銷售情況回款，按規定報告出口與收匯差額。

四是引領産業高質量發展能力不斷增強。各自貿試驗區聚焦特色優勢産業開放發展，集聚優質市場主體，努力提升産業鏈供應鏈先進性、穩定性和競爭力，引領産業轉型升級和高質量發展。

例如，湖南自貿試驗區重點打造工程機械、軌道交通、航空航天裝備國際級先進製造業集群，中小航空發動機國內市場佔有率達到75%，先進材料企業數量超過800家。浙江自貿試驗區舟山、寧波片區聚焦以油氣為核心的大宗商品資源，打造國家大宗商品資源配置基地。目前油品儲備能力達4543萬噸、煉油能力達5100萬噸/年。杭州片區聚焦數字經濟，加快打造全球數字貿易中心，構建跨境電商行業數字化信用監管場景，推動數字賦能跨境電商創新發展。

下一步，商務部將繼續會同有關部門，加大指導和支持力度，推動北京、湖南、安徽自貿試驗區和浙江自貿試驗區擴展區域落實好改革試點任務，形成更多可複製推廣的制度創新成果，在構建新發展格局中發揮更大作用。

我先介紹到這裡。謝謝。

【每日經濟新聞記者】請問湖南、安徽自貿辦負責人，做為內陸型自貿試驗區，你們在融入和服務國家戰略、提升開放型經濟發展水平等方面取得了哪些成績？發揮了怎樣的作用？

【湖南省商務廳黨組書記、湖南省自貿辦常務副主任 沈裕謀】首先我要感謝商務部等國家部委對湖南自貿試驗區的關心和支持，感謝各位媒體記者對湖南自貿試驗區的關注和宣傳！

一年來，湖南自貿試驗區全面落實中央關於建設製造強國、實施中部崛起戰略等要求，加快打造世界級先進製造業集群、聯通長江經濟帶和粵港澳大灣區的國際投資貿易走廊、中非經貿深度合作先行區。

1.改革試點任務加快落實。總體方案121項試點任務實施97項，實施方案321項落實舉措實施266項。初步形成進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格、“一碼集成”規範涉企檢查等10余項全國首創制度創新成果。省市出臺配套政策文件80多個，首批下放省級經濟管理權限97項，自貿試驗區條例即將出臺。

2.先進製造業集群持續壯大。以自貿試驗區為引領，著力構建“3+3+2”先進製造業集群，打造20條優勢産業鏈，創建全國首個省級“5G+工業互聯網”先導區，實施區塊鏈賦能知識産權保護等制度創新，發佈100條惠企“政策包”，工程機械行業規模繼續穩居全國首位，中小航空發動機國內市場佔有率達到75%，先進材料企業數量超過800家。

3.湘粵浙港澳以及長江經濟帶合作更加緊密。積極承接大灣區産業升級轉移，加快湘粵港澳服務業聯動發展，成功舉辦湖南-粵港澳大灣區投資貿易洽談周，簽約省級項目261個，投資總額2424.3億元。加強與上海、太倉等沿江港口合作，釋放長江黃金水道效能，加快發展岳陽至香港、日韓、東盟江海航線，今年1-8月，岳陽城陵磯口岸國際集裝箱吞吐量41.3萬標箱，同比增長40.2%。同時，長沙四小時航空經濟圈、中歐班列、西部陸海新通道正在加速建設。

4.對非經貿深度合作全面推進。加快建設中非跨境人民幣中心，開通六個非洲國家幣種對公即期結售匯。持續擴大非洲幹辣椒、咖啡、鮮花等大宗進口，非洲在華非資源性産品集散交易中心初現雛形。中非易貨貿易取得突破，中國建材小商品換南非西柚試單成功。開通湘粵非鐵海聯運班列，長沙至內羅畢國際航線穩定運營，加快構建對非國際物流體系。第二屆中非經貿博覽會舉辦各類活動23場，展覽展示面積6.4萬平米，發佈《中非經貿關係報告》《中非經貿合作案例方案集》。今年1-8月，湖南對非洲進出口248.7億元，同比增長43.7%。謝謝。

【安徽省商務廳黨組書記、廳長、安徽省自貿辦主任 張箭】首先，非常感謝媒體朋友對安徽自貿試驗區的關心支持！安徽自貿試驗區建設一年來，認真學習貫徹習近平總書記關於自貿試驗區重要論述和考察安徽重要講話指示精神，在省委、省政府的堅強領導下，在商務部等國家部委的指導支持下，牢記“為國家試製度、為地方謀發展”的使命，堅持開局就發力、起步就衝刺，推動方案落地實施，112項試點任務已實施105項、落地見效73項，探索形成38項試點經驗，自貿試驗區建設取得階段性成效。主要體現在三個方面：

第一，著力打造市場化、法治化、國際化營商環境，深化改革的“試驗田”作用逐步彰顯。省委、省政府出臺《關於以中國（安徽）自由貿易試驗區建設為先導打造具有重要影響力改革開放新高地的意見》，制訂自貿試驗區專項推進行動計劃方案，配套出臺20多個文件、近300項具體措施。我們起草《中國（安徽）自由貿易試驗區條例（草案）》，昨天省人大常委會進行一審審議；建立自貿試驗區特別清單212項，推進實施“自貿一單通”，保障片區改革創新自主權；創新上線“7×24”政務服務地圖，實現268項“熱門”政務服務事項的24小時自助辦理。一年來，自貿試驗區累計新增註冊企業9927家，簽約入駐項目769個、協議引資額4425億元。

第二，著力推進貿易投資便利化改革，對外開放的“排頭兵”作用逐步彰顯。安徽作為自貿“新成員”，在複製推廣試點經驗基礎上，強化改革創新、積極爭取首創。我們率先開展長三角特殊貨物檢查作業一體化改革試點；實施“聯動接卸、視同一港”整體監管；率先實現內河港口集裝箱區塊鏈提貨單模式。我們積極建立外商投資全流程服務體系，吸引一批外資項目落戶，包括大眾江淮等高端製造業項目、蔚來科技等總部項目、中德雙元制職業培訓等服務業項目。

第三，著力服務國家重大戰略，鏈結長三角和中部地區的“重要樞紐”作用初步彰顯。加快提升開放平臺能級，世界製造業大會已成功舉辦3屆，今年11月將在合肥舉辦2021世界製造業大會；市場採購貿易試點、跨境電商進口零售試點、服務貿易創新發展試點等成效初顯。加快提升開放通道效率，蕪湖（京東）國際貨運超級港建設加快推進；合肥中歐國際貨運開行線路已覆蓋歐洲14個國家、52個國際節點城市。加快提升區域開放合作水平，與滬蘇浙共同組建長三角自貿試驗區聯盟，多個創新事項入選長三角自貿試驗區十大制度創新案例。

下一步，我們將根據國家工作部署，對標國際高標準經貿規則，深入推進總體方案深化實施，貢獻更多安徽經驗。謝謝。

【封面新聞記者】請問北京和浙江自貿辦負責人，一年來北京在科技創新、服務業開放及數字經濟等方面進行了哪些制度創新？浙江去年新增了三個片區，擴展區域建設有哪些亮點，是否實現了當初擴區的目的？

【北京市自貿辦專職副主任 劉梅英】一年來，在商務部的指導下，北京市全面貫徹落實習近平總書記在服貿會上的致辭精神，舉全市之力加快推進建設以科技創新、服務業開放、數字經濟為主要特徵的自貿試驗區，截至目前，總體方案中的112項試點任務已實施94項。一年來，自貿試驗區累計新設外商投資企業474家，實際利用外資金額17.8億美元，以千分之七的面積貢獻了全市近三成的外資企業增量，自貿試驗區建設成效初步顯現。

一是圍繞科技創新全鏈條開放，不斷優化創新創業生態。制定發佈知識産權、科技金融、管理舉措等一系列政策、方案、措施共計20余項。激發研發創新活力，對跨國公司設立研發中心實施告知承諾制，鼓勵開展“反向創新”。打破科技創新成果轉化瓶頸，深入推進實施科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。加速聚集高端人才要素，率先實施82項境外職業資格過往資歷認可，向境外開放首批35項職業資格考試，搭建人才一站式服務載體，實施工作許可、工作居留許可“兩證聯辦”。構建知識産權大保護格局，拓展知識産權金融服務，成立知識産權交易中心。

二是聚力服務業深層次開放，持續提升産業競爭力。依託科技、金融、教育、健康醫療等9大服務業優勢領域，形成一批産業準入拓寬成果。新設68家國內外金融機構。首家國際研究型醫院主體結構封頂、已先期開展臨床研究；加快“互聯網+醫療”創新發展，建立覆蓋診前、診中、診後的線上線下一體化醫療服務模式。23所新佈局國際學校開工，支持北京高校與世界知名高校在急需緊缺專業舉辦中外合作辦學機構和項目。加快推進專利代理開放試點、允許跨國公司設立外商獨資財務公司等。

三是推進數字經濟多維度開放，對標國際打造標桿。建設新型數字基礎設施，發佈首個自主可控的區塊鏈軟硬體技術體系“長安鏈”，並推出京津冀國際貿易“單一窗口”數據協同、供應鏈金融、碳交易等一批應用場景。加快與國際接軌，成立北京國際大數據交易所，建立數據交易服務體系，著力打造數據跨境交易樞紐。豐富應用場景，加快“金科新區”核心區建設，數字人民幣試點覆蓋領域漸次擴大，設立全球首個網聯雲控式高級別自動駕駛示範區，適度超前構建支持智慧網聯汽車道路測試、示範應用、商業運營服務的政策體系。以上是北京的回答。謝謝。

【浙江省商務廳黨組書記、廳長、浙江省自貿辦主任 盛秋平】去年浙江自貿試驗區擴區，開啟了自貿試驗區建設新征程。一年來，我們圍繞中央賦予的“五大功能定位”，實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，在服務構建新發展格局、助力經濟高質量發展等方面取得顯著成效。應該説，浙江自貿試驗區擴區建設邁好了第一步，實現良好開局。

一是立足戰略定位，為國家試製度能力顯著提升。我們始終堅持將自貿試驗區建設與構建新發展格局相銜接，主動服務和融入國家戰略，在“國之大者”下實現自身發展。擴區這一年來，我們積極承接更多國家戰略任務，根據克強總理5月在浙江考察時提出“浙江不僅要做小商品集散地、還要做大宗商品戰略中轉基地”講話精神，加快推動舟山、寧波片區共同建設大宗商品資源配置基地，積極推進金義片區大宗商品交易中心建設；大力推動電商快遞制度突破，今年1-8月，金華快遞業務量達71.7億件，同比增長39.4%，位居全國第一；推動義烏建設全國首批進口貿易促進創新示範區，打造“世界小商品貿易之都”。圍繞服務長三角一體化發展，成立長三角自貿試驗區聯盟，推動實現浙滬跨港區供油、長三角油氣交易市場期現聯動一體化。發揮自貿試驗區和中東歐國家經貿合作示範區的政策疊加效應，成功舉辦中東歐博覽會，深入推進與中東歐國家的開放合作。特別值得一提的是，作為擴區建設成果，2021首屆全球數字貿易博覽會將於12月6日至9日在杭州舉辦。我們將以此為契機，著力構建數字貿易的産業、平臺、生態、制度、監管“5個體系”，打造以數字貿易為核心的自由貿易試驗區。

二是強化首創性、特色化制度創新，為全國自貿試驗區貢獻“浙江經驗”。我們圍繞戰略定位，立足産業發展，加強首創性、差別化探索，形成一批“人無我有、人有我優”的制度創新成果。寧波片區探索建立抵港外籍船舶“港口國監督遠程復查”機制，成為國際海事規則；杭州片區跨境電商模式引領全國，首個全球退貨中心倉落地運營，“知識産權集成服務改革”實現知識産權事務“最多跑一次”；金義片區創設“外籍商友卡”推進外國人來華工作、居留許可“一件事辦理”，為外國人管理服務提供了“浙江經驗”。自貿試驗區的制度創新有力促進了營商環境優化和産業集聚發展，前不久，寧波舟山港獲得了中國質量獎，今年寧波舟山首次躋身全球航運中心城市前十強，杭州集聚醫藥企業1300余家，推動構建生物醫藥創新高地，金義“義新歐”中歐班列今年累計開行1459列，正式踏入全國中歐品牌前三甲。

三是開放型經濟動能強勁，為穩外貿穩外資做出突出貢獻。一年來，我們緊抓擴區機遇，結合浙江産業基礎，加快推動外向型經濟和特色優勢産業集聚，簽約引進了巴西淡水河谷、開市客、美國GE、瑞士ABB、德國採埃孚等世界500強項目16個，總投資近600億元，全力打造區域經濟發展新增長級。今年1-6月，浙江自貿試驗區新增市場主體近2.5萬家；實現進出口3758億元，實際使用外資12.1億美元；以1/400的面積貢獻了全省8.6%的新增市場主體、19.6%的外貿和11.4%的外資，為全省穩外貿穩外資走在全國前列，連續三年獲國務院督查激勵作出重要貢獻。謝謝。

【上海證券報記者】請問北京自貿辦的劉主任，剛剛您介紹了北京自貿試驗區今年以來在發展數字經濟、加快服務業開放等成績斐然，請問接下來還將有哪些舉措？

【劉梅英】感謝您用“成績斐然”來形容北京自貿試驗區一年來取得的成效。“雖比高飛雁，猶未及青雲”，我們將繼續保持“更上一層樓”的信念，推動自貿試驗區在數字經濟、服務業開放等方面形成更多的北京方案、北京經驗。與此同時，在前不久閉幕的2021年服貿會上，習近平總書記再次通過視頻發表致辭，進一步為北京自貿試驗區建設指引了方向、明確了路徑、賦予了新內涵。下一步，我們將深入落實習近平總書記兩次服貿會致辭精神，著力打造三個示範。

一是打造國際高水平自由貿易協定規則對接先行合作示範區。深入落實總書記致辭精神，立足北京“四個中心”建設和優勢産業定位，在商務部指導下，以我國簽署RCEP、申請加入CPTPP為契機，充分發揮自貿試驗區的先行先試優勢，從邊境上到邊境內，從要素供給到規則制度等層面，努力探索與國際接軌的開放發展環境。

二是打造數字貿易示範區。立足打造全球數字經濟標桿城市，與數字貿易港建設統籌聯動，進一步用好國際大數據交易所，深化海淀、朝陽、大興等數字貿易試驗區功能定位，培育産業集群、加大國際合作、探索規則對標，力爭在貿易數字化和數字貿易化方面形成示範。

三是打造體制機制創新示範區。持續深入謀劃體制機制改革創新，進一步提升自貿試驗區各組團功能，賦予各組團更大改革自主權，推動有條件組團探索優化管理模式，實施市場化運作機制和激勵考核機制，充分激發各組團的創新活力和動力。謝謝。

【澎湃新聞記者】打造全球高端裝備製造業基地是湖南自貿試驗區的特色戰略任務之一，請問有關建設進展如何？

【沈裕謀】湖南在高端裝備製造領域基礎實力雄厚，擁有三一重工、中聯重科、山河智慧、鐵建重工4家全球工程機械行業50強企業，全球每下線10台混凝土機械就有8台産自湖南。

一年來，湖南自貿試驗區積極打造國際先進製造業集群，全球高端裝備製造業基地建設邁出堅實步伐。

一是聚力8個行業，打造産業集群矩陣。組織編制《國際級先進製造業集群專項規劃》，推進《先進製造業條例》地方立法，建立健全“3+3+2”先進製造業集群梯次培育發展機制，實施技術創新和組織變革雙輪驅動，重點建設工程機械、軌道交通裝備、中小航空發動機及航空航天裝備三個世界級産業集群，電子信息、新材料、新能源與節能三個國家級産業集群，大力發展傳統的經典産業和新興的未來産業。

二是圍繞20條産業鏈，培育集群發展主體。選取碳基材料、人工智慧、5G應用、動力電池等20條新興優勢産業鏈，“一條産業鏈、一名省領導、一套工作機制”，實施精準招商、加快補鏈延鏈強鏈、推進集聚發展。省政府出臺《支持先進製造業供應鏈配套發展的若干政策措施》，支持培育招引重點配套生産企業。長沙、岳陽、郴州三片區成功引進杭叉集團、中創空天、正威新材料等一批先進製造業項目，三一科學城、智聯重卡、國際先進製造業總部經濟中心等重點項目加快建設。鐵建重工、五新隧裝、可孚醫療成功掛牌上市。

三是突破“卡脖子”技術，搶佔價值鏈高端。時速600公里以上高速磁浮交通系統、鐵建重工主軸承和地下工程裝備等一批關鍵技術實現突破。山河智慧積極突破進口件“卡脖子”問題，旋挖鑽機和挖掘機高性能液壓元件實現批量化生産與應用。藍思科技在原有主打視窗防護面板基礎上，持續研發新材料，打造新增長點。長沙片區經開區塊引進上海諾瑪、常州凱鵬和凱恩利等核心關鍵零部件企業。

四是對接“一帶一路”，提升産業外向度。加快建設面向“一帶一路”沿線國家和地區的國際營銷和服務體系，推動三一、中聯重科、鐵建、山河智慧等裝備製造業産品加快走向全球，四家龍頭企業今年出口總額增速均超過50%，山河智慧在歐洲高端市場營銷增長150%。探索工程機械二手設備出口，破解二手設備閒置難題。成功舉辦了國際工程機械展、通用航空博覽會、世界計算大會和中國民營500強峰會。謝謝。

【紅星新聞記者】推動科技創新和實體經濟發展深度融合是安徽自貿試驗區的定位和特色，請問張廳長能否簡要介紹一下這方面的進展及成果？

【張箭】一年來，安徽自貿試驗區圍繞國家賦予的戰略定位，充分發揮安徽“科創+産業”優勢，堅持以制度創新為核心，推動創新鏈與産業鏈融合發展，積極為科技創新策源地、新興産業集聚地築勢賦能。主要開展三個方面工作：

一是推出一批科創成果轉化新模式。我們積極構建科技成果轉化“政産學研用金”六位一體機制，率先開展産業化經費股權投資改革試點，實施科創資源“全鏈條、多節點”科技成果轉化、全流程知識産權服務模式，落地知識産權證券化試點。我們聚焦新一代信息技術、新能源汽車、人工智慧、新材料等新興産業，推動人才流動互認、産品通關進出口、産業鏈協同配套、知識産權服務體系等領域的集成改革，目前已掛牌國際科技合作基地14家、實現跨國科技成果轉化2項，新認定高新技術企業近1300家。

二是推出一批人才招引新模式。我們創新建立“一網通”國際人才一站式服務體系，入選國家服務貿易創新案例，累計服務外國專家超5千人次，今年新認定人才超過千人，吸引一批戰新産業高層次人才落戶。我們加快打造長三角高能級海歸留學人才樞紐，創設面向海歸留學人員的區域性創新創業中心，累計招引留學人員項目25個，儲備留學人才項目100多個，吸引高層次人才超千人。

三是推出一批金融開放新模式。多項國家外匯政策試點及跨境金融政策在自貿試驗區率先落地。創新推出科技中小微企業“自貿貸”、中國聲谷信用貸、科技雲貸等金融産品，搭建了一站式“金融超市”線上自選平臺。建立“股權投資+政府基金+社會資本+風險投資+專項基金”五位一體的多元化科技投融資體系，累計投資孵化企業超過160家，引入外部投資超15億元，獲得各類知識産權授權900余項，金融服務實體經濟水平進一步提升。

下一步，安徽自貿試驗區將立足戰略定位，加強首創性、差異化、集成性創新，著力打造“科創+産業”制度創新的“高原”“高峰”，形成更多制度創新成果。謝謝。

【經濟日報記者】建設以油氣為核心的大宗商品資源配置基地是浙江自貿試驗區一直以來的重要功能定位，去年國務院又針對浙江自貿試驗區專門出臺了推動油氣全産業鏈深化改革開放的若干措施，請問盛廳長，一年來浙江自貿試驗區油氣全産業鏈建設又取得了哪些新進展？

【盛秋平】去年3月，國務院出臺《關於支持中國（浙江）自由貿易試驗區油氣全産業鏈開放發展的若干措施》，這是十九大以來國家支持自貿試驗區特色産業開放發展的第一份政策文件。總體來看，《若干措施》落地成效明顯，11方面26項措施已100%啟動實施，257項重點任務有效實施率達96%，有力推動了油氣全産業鏈新一輪的高質量發展。下面，我想介紹五方面的亮點成效：

一是石化煉化産業進一步升級。浙石化4000萬噸項目將於年底投産，成為全國單體規模最大的煉化一體化基地，年工業總産值將達2500億元。此外，德榮化工、浙石化-霍尼韋爾催化劑等一批項目加快建設，下游精深加工産業鏈不斷延伸。

二是油品貿易自由化進一步推進。《若干措施》發佈以來，新招引落地韓國SK、中化能源、中船燃等國內外知名企業，四年累計集聚8000余家油氣貿易企業。其中，浙石化成為全國首家獲得成品油出口資質和配額的民營煉化企業，浙石油新獲原油非國營貿易牌照。上半年，油氣貿易額超3900億元，為國家油品市場化改革積累了實踐經驗。

三是大宗商品期現市場進一步聯動。上海期貨交易所戰略入股浙江國際油氣交易中心，共建長三角期現一體化交易市場；正式發佈“中國舟山·低硫燃料油保稅船供報價”，率先形成以國內期貨市場價格為定價基礎，採用人民幣報價的價格機制，有望逐步形成燃料油等油品領域的中國價格指數。

四是燃料油加注領域進一步集成創新。率先落地低硫船用燃料油出口退稅業務，《若干措施》發佈以來本地企業實現退稅總額1.6億元；與上海合作，實現浙滬跨港區供油。在制度創新集成效益下，舟山港域加注和結算量分別約佔全國的1/3及1/2，進一步鞏固全國第一、全球前八大加油港的地位。

五是油氣全産業鏈進一步完善。發佈全國首部保稅LNG加注行業管理規範，推進建設LNG接收中心，新奧500萬噸LNG接收站項目全面投産，船用LNG加注試點工作穩步推進，為國家清潔能源供給和“氣化長江”戰略作出積極貢獻。謝謝。

【央廣經濟之聲記者】請問自貿區港司陳司長，近年來自貿試驗區在推動各領域開放發展方面取得了積極成效，請問今後將如何更好發揮自貿試驗區改革開放排頭兵的示範引領作用？

【陳洪】習近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議時強調，要圍繞實行高水平對外開放，充分運用國際國內兩個市場、兩種資源，對標高標準國際經貿規則，積極推動制度創新，以更大力度謀劃和推進自由貿易試驗區高質量發展。我們將堅決貫徹落實習近平總書記關於自貿試驗區建設的重要指示精神，在提升開放水平、推進制度創新、推動高質量發展、服務國家戰略等方面持續發力，促進國內國際市場相通、産業相融、創新相促、規則相聯，努力建設具有國際影響力和競爭力的自由貿易園區，發揮好改革開放排頭兵的示範引領作用，打造國內國際雙循環相互促進的重要樞紐。

在持續提升開放水平方面。將進一步加大開放壓力測試力度，深入推進制度型開放。繼續壓減自貿試驗區外資準入負面清單，集聚更多國內外人才、資本、技術和數據要素，推動外向型産業集聚。在實施好海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單基礎上，根據部署研究制定自貿試驗區跨境服務貿易負面清單，在更大範圍推動服務貿易自由化，提升我國整體開放水平。

在深入推進制度創新方面。推動落實好國務院《關於推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》，聚焦重點領域、關鍵環節、基礎性制度開展深層次改革試點，破除體制機制障礙，推動形成更多高質量制度創新成果。持續推動向自貿試驗區下放更多省級經濟管理權限，做好相關配套，確保下得去，接得住，用得好。

在推動高質量發展方面。推動自貿試驗區立足資源稟賦，培育特色主導産業，壯大戰略性新興産業和現代服務業，形成更多增長點、增長極。圍繞産業鏈核心環節和前沿領域，推動各類創新資源、高端要素加快聚集，打造科技創新策源地。通過開放發展，不斷提高産業鏈、供應鏈先進性、穩定性和競爭力，引領産業高質量發展。

在服務國家重大戰略方面。圍繞總體方案明確的戰略定位和試點任務，深入開展差別化探索，在服務和融入“一帶一路”建設、粵港澳大灣區建設、京津冀協同發展、長三角區域一體化發展等重大戰略方面發揮重要支點作用。謝謝。

【束玨婷】今天的發佈會到此結束。謝謝幾位發佈人，也謝謝各位記者朋友，謝謝大家！