奮力開啟知識産權強國建設新征程

新華社北京9月30日電 題：奮力開啟知識産權強國建設新征程

新華社記者 王琳琳

完善法律制度、加強源頭保護、創新保護規則……近日，中共中央、國務院印發了《知識産權強國建設綱要（2021-2035年）》，是面向我國知識産權事業未來十五年發展作出的重大頂層設計。30日，國家知識産權局、中宣部版權管理局、最高人民法院、科技部、國家市場監督管理總局有關負責人在國新辦發佈會上進行專題解讀。

綱要提出，到2025年，專利密集型産業增加值佔GDP比重達到13%，版權産業增加值佔GDP比重達到7.5%，知識産權使用費年進出口總額達到3500億元，每萬人口高價值發明專利擁有量達到12件。

“這四個預期性指標的提出集中體現了我國推動知識産權高質量發展的主題。”國家知識産權局局長申長雨説，指標代表了專利密集型産業、版權産業對經濟增長的貢獻度，我國對國外知識産權的利用程度和我國知識産權的出口競爭力，具有很好的成長性，但要順利實現需要付出不懈努力。

版權是知識産權的重要組成部分，涉及文學、藝術和科學領域。中宣部版權管理局局長于慈珂介紹，將把全面保護作為版權工作主基調，把網絡版權保護作為主戰場。突出大要案件查處和重點行業專項治理，集中力量抓大案、抓關鍵。加大對侵權盜版懲治力度，堅決做到重拳出擊、整治到底、震懾到位。

科技創新是知識産權的重要來源。2020年，全國技術市場共簽訂技術合同54.9萬項，成交額2.8萬億元，其中涉及知識産權的技術合同18.6萬項，成交額1.1萬億元。科技部科技成果轉化與區域創新司負責人黃聖彪介紹，按照綱要安排，將加大高質量專利轉化應用績效的評價權重，把技術交易合同額作為主要評價指標，有序推進區域性技術交易市場互聯互通，支持知識産權和科技成果交易中心建設。

提升知識産權保護整體效能離不開司法“護航”。發佈會上，最高人民法院民事審判第三庭庭長林廣海透露，近期，最高人民法院將發佈服務保障知識産權強國建設的有關意見，就加強新時代知識産權審判工作提出一系列有針對性的政策措施。

“我們將加強反壟斷和反不正當競爭司法，發佈典型案例，適時出臺相關司法解釋，維護大中小型企業公平競爭的市場法治環境。依法適用懲罰性賠償，加大知識産權侵權損害賠償力度和懲治力度。加強高水平知識産權審判機構建設，深入推進知識産權民事、刑事、行政案件‘三合一’審判機制改革。”林廣海説。

就在29日，市場監管總局發佈了2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第五批），其中包括侵犯註冊商標專用權的案件。

針對今後一段時期知識産權執法的重點，國家市場監督管理總局執法稽查局局長燕軍介紹，下一步，市場監管總局將繼續針對人民群眾反映強烈、影響創新發展的突出問題，加大執法力度。發揮好長三角、京津冀、淮海經濟區等執法協作機製作用，增強區域間執法合力。充分利用信息技術為執法賦能，進一步提升執法能力。

當前，距離2022年北京冬奧會只有幾個月時間，申長雨強調，國家知識産權局將繼續保持對商標惡意搶注和囤積行為的高壓態勢，在全國範圍內組織開展2022年北京冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標誌知識産權保護專項行動，加大對侵權行為的打擊力度。

在世界知識産權組織近期發佈的《2021年全球創新指數報告》中，中國排名上升到第12位，穩居世界中等收入經濟體之首，從一個方面反映出我國知識産權保護取得的成績。

對於這一排名，申長雨分析，在分項指標中，我們的優勢在於國內市場規模、專利商標申請、創意産品出口、産業集群發展等方面，特別是知識傳播這一大類指標進步明顯，知識産權收入在貿易總額中的佔比持續進步，表明中國正逐步從知識産權引進大國向知識産權創造大國轉變。但在另一些指標上，我們的表現還不夠理想，需要進一步努力。

“下一步，我們將以綱要為牽引，特別聚焦創新環境營造、科技開放合作、關鍵技術攻關等方面，進一步激發全社會創新創造活力。”申長雨説。