海南省印發基層醫療衛生隊伍建設“十四五”規劃

我省印發基層醫療衛生隊伍建設“十四五”規劃，職稱評定向全科醫生和一線骨幹傾斜
每年選派200名高年資醫師下沉基層

近日，我省印發《海南省“十四五”以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設規劃》（以下簡稱《規劃》），用政策引導醫療人才服務基層，併為基層培養、留住更多醫療人才，實現到2025年，每千人口基層衛生人員達到3.5人以上，每千人口基層執業助理醫師達到1.2人以上，每萬人口擁有4名合格的全科醫生。

為了全方位引導人才服務基層，《規劃》提出實施基層醫療衛生機構專項招聘計劃，招聘對象重點向全科、中醫、公共衛生、兒科、婦科和醫技等基層急需緊缺專業傾斜，力爭到2025年共招聘1000名基層衛生人員。同時，支持基層醫療衛生機構採用顧問指導、短期兼職、退休返聘、“候鳥”服務、對口支援等多種方式使用人才。

《規劃》還提出，嚴格執行城市公立醫療機構醫師晉陞中、高級職稱前下基層服務的有關規定；實施二級及以上醫療機構基層幫扶千人計劃，每年選派200名高年資醫師下沉基層醫療衛生機構開展服務；支持城市二級及以上醫院在職或退休醫師及個體醫師，到基層醫療衛生機構多點執業，鼓勵本地退休醫師和“候鳥”醫學專家到基層坐診；大力吸引內地事業單位的專業技術和管理人才到我省基層衛生事業單位兼職兼薪、按勞取酬；支持符合條件的全科醫生在城鄉開辦全科診所。

為了長遠滿足基層醫療的人才需求，《規劃》加大人才培養力度，提出教育部門與衛生健康部門聯動，擴大我省全科、中醫、公共衛生、康復醫學等專業的醫學生培養規模；擴大農村訂單定向免費培養醫學生規模；多渠道推進全科醫生培養，提升基層服務水平，至2025年，力爭培養1300名全科醫生。《規劃》還計劃對基層醫療衛生機構在崗的衛生技術人員免費開展學歷提升教育，力爭到2025年，使2500名衛生技術人員的學歷提升至大專及以上。

將人才吸引、引導至基層後，還需讓他們安心留在基層服務。《規劃》提出實施留才工程。在提高基層衛生人員的薪酬方面，建立體現多勞多得、優績優酬的薪酬分配製度；在獎勵性績效工資中設立全科醫生津貼項目，讓全科醫生的工資水平，與當地縣區公立醫院同等條件的臨床醫師的工資水平相銜接；鼓勵市縣對長期在鄉鎮一線工作崗位的基層衛生人員給予獎勵；對自願到基層工作的畢業生實行分年度退學費制度。

為了進一步降低基層衛生技術人員的後顧之憂，《規劃》實施村醫支持計劃，讓鄉鎮衛生院編制內、編制外的鄉村醫生參加養老保險，享受相應待遇，並提高鄉村醫生崗位補貼，推動鄉村醫生向執業助理醫師轉變；實施安居工程，計劃從2020年起，用3年時間基本解決基層醫務人員的住房問題；完善人才評價機制，職稱評定向全科醫生和一線骨幹傾斜，本科及以上學歷畢業、經全科專業住院醫師規範化培訓合格並到基層醫療衛生機構工作的，可直接參加中級職稱考試，考試通過的直接聘任中級職稱；完善人才流動機制，用活用好基層衛生技術人員“縣屬鄉用、鄉屬村用”等政策，鼓勵各地建立縣、鄉、村醫療機構衛生技術人員定期輪換制度，推動縣級公立醫院人才下沉到鄉鎮衛生院，鄉鎮衛生院人才下沉到村衛生室服務，探索建立基層衛生技術人員在省域內合理流動和保障機制。（記者 馬珂 實習生 王菲）