商務部通報2021年我國網絡零售市場、服務外包有關情況並就2021年中俄貿易實現歷史性突破等答問

商務部召開例行新聞發佈會（2022年1月27日）

【高峰】各位記者朋友：大家下午好，歡迎大家參加商務部例行新聞發佈會。今天我首先有兩條信息需要向大家通報。

一、2021年我國網絡零售市場有關情況

2021年，我國網絡零售市場保持穩步增長，成為穩增長、保就業、促消費的重要力量，為推動構建新發展格局做出了積極貢獻。國家統計局數據顯示，2021年，全國網上零售額達13.1萬億元，同比增長14.1%，增速比上年加快3.2個百分點。其中，實物商品網上零售額10.8萬億元，首次突破10萬億元，同比增長12.0%，佔社會消費品零售總額的比重為24.5%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率為23.6%。

根據商務大數據監測情況，2021年我國網絡零售市場主要有以下特點：

一是消費升級趨勢明顯。健康、綠色、高品質商品越來越受到消費者青睞。比如，智慧家居、智慧穿戴、智慧家電消費呈現高速增長態勢。家居智慧設備銷售額同比增長90.5%；智慧腕錶、智慧眼鏡等智慧穿戴用品銷售額同比分別增長36.3%、26.8%。戶外用品銷售額同比增長30.8%，其中帳篷、滑雪裝備、沖浪潛水産品銷售額同比增長57.0%、55.2%、39.2%。有機蔬菜、有機奶、有機食用油銷售額同比增長127.6%、24.1%和21.8%。不少體現中華優秀傳統文化的非遺特色産品成為新的國潮商品，銷售額同比增長39%。

二是服務業電商創新發展勢頭強勁。電商模式創新推動教育、醫療等優質服務資源普惠化，在線購買職業培訓服務持續增長。在線餐飲整體增速加快，銷售額同比增長30.1%，增速比上年提高27.9個百分點。在線文娛市場快速恢復，在線文娛場次數同比增長1.2倍。

三是農村電商有效助力鄉村振興。2021年全國農村網絡零售額2.05萬億元，比上年增長11.3%，增速加快2.4個百分點。全國農産品網絡零售額4221億元，同比增長2.8%。“數商興農”深入推進，農村電商“新基建”不斷完善。

四是跨境電商平穩較快發展。海關數據顯示，跨境電商進出口額達1.98萬億元，增長15%；其中出口1.44萬億元，增長24.5%。跨境電商綜試區帶動作用明顯，有力推動跨境電商平穩較快發展。

二、2021年我國服務外包有關情況

2021年，我國服務外包産業繼續保持較快增長，全年承接離岸服務外包合同額首次突破一萬億元人民幣（幣種下同），實現“十四五”良好開局。主要有以下特點：

從産業規模看，2021年，我國企業承接服務外包合同額21341億元，執行額14972億元，同比分別增長25.4%和23.6%。其中，承接離岸服務外包合同額首次突破一萬億元，達到11295億元，執行額8600億元，同比分別增長16.0%和17.8%。（以美元計算，2021年承接服務外包合同額3224億美元，執行額2265億美元，同比分別增長30.9%和29.2%。其中，承接離岸服務外包合同額1717億美元，執行額1303億美元，同比分別增長22.3%和23.2%。）

從業務結構看，我國企業承接離岸信息技術外包（ITO）、業務流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）執行額分別為3631億元、1308億元和3661億元，同比分別增長13.3%、11.1%和25.3%。其中，管理諮詢服務、工程機械維修維護服務、新能源技術研發服務、電子商務平臺服務、信息技術解決方案服務、工業設計服務、醫藥和生物技術研發服務等離岸服務外包業務增速較快，同比分別增長141.8%、93.9%、90.4%、43.3%、41.2%、37.7%和24.7%。

從區域佈局看，全國37個服務外包示範城市總計承接離岸服務外包合同額9591億元，執行額7336億元，分別佔全國總額的84.9%和85.3%。長三角地區承接離岸服務外包合同額5100億元，執行額4022億元，分別佔全國總額的46.0%和46.8%。

從國際市場看，我國承接美國、中國香港、歐盟離岸服務外包執行額分別為1994億元、1456億元和1154億元，合計佔我國離岸服務外包執行額的53.5%，同比分別增長28.6%、21.5%和18.6%。我國承接“一帶一路”國家離岸服務外包合同額2261億元，執行額1616億元，同比分別增長25.7%和18.7%。

從企業性質看，民營企業承接離岸服務外包執行額2320億元，佔全國27.0%，同比增長27.1%，比全國平均增速高出9.3個百分點。外商投資企業承接離岸服務外包執行額3700億元，佔全國43.0%，同比增長16.1%。

從吸納就業看，截至2021年12月底，我國服務外包産業累計吸納從業人員1395萬人，同比增長8%，其中大學及以上學歷898萬人，佔64.3%。1—12月，服務外包産業新增從業人員104萬人，其中大學及以上學歷78萬人，佔74.9%。

【高峰】以上就是我需要向大家主動通報的信息。下面我願意回答記者朋友們提出的問題。下面請提問。

【新華社記者】我們注意到，2021年中俄貿易實現歷史性突破，請問商務部對此有何評價？除了貿易外，還有哪些成果和亮點？下一步將如何推進中俄經貿合作發展？

【高峰】2021年，在兩國元首的戰略引領下，中俄經貿合作克服諸多困難，實現跨越式發展，主要呈現“五個新”的特點：

一是雙邊貿易“創新高”。2021年，中俄貨物貿易額達到1468.7億美元，歷史上首次突破1400億美元大關，同比增長35.9%，中國連續12年穩居俄第一大貿易夥伴國。貿易結構進一步優化，去年中俄機電産品貿易額434億美元，增長40.7%，高出雙邊貿易增幅4.8個百分點。中方對俄出口汽車、家電、工程機械等快速增長，進口牛肉、乳品等農産品和食品保持良好勢頭。

二是大項目合作取得“新突破”。田灣和徐大堡核電站四台機組開工建設，黑河公路橋具備通車條件，同江鐵路橋鋪軌貫通，雙方簽署國際月球科研站合作備忘錄、衛星導航合作路線圖，油氣、化工、航空製造等領域合作取得新進展。

三是對俄走出去邁出“新步伐”。中方在俄新簽工程承包合同額已連續三年超過50億美元，完成營業額去年達到56億美元，創歷史新高。雙方在能源礦産、農林開發、商貿物流、工業製造等領域的合作紮實推進，産業鏈條不斷延伸。

四是務實合作開闢“新領域”。雙方積極推動跨境電商、綠色低碳、生物醫藥、文化創意等新興領域合作，推動合作數字賦能、綠色賦能、創新賦能。據中方統計，去年前11個月，中俄跨境電商貿易額增長了187%。

五是制度安排注入“新動力”。中國商務部與俄方編制完成《中俄貨物貿易和服務貿易高質量發展的路線圖》，簽署數字經濟領域投資合作備忘錄，正在研究升級中俄投資協定。雙方簽署多邊和區域經濟合作備忘錄，加強在世貿組織、金磚國家、上合組織等多邊框架內的協調配合，積極推進“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟建設對接合作。

下一步，商務部將與俄方繼續密切協作，全力落實好兩國元首重要共識，堅持穩字當頭、穩中求進，努力推動雙邊經貿合作高質量發展，不斷鞏固深化中俄新時代全面戰略協作夥伴關係。謝謝。

【彭博新聞社記者】歐盟表示會針對中國提起WTO訴訟，以抗議中國對立陶宛出口商品以及其他歐盟國家出口商品中含有立陶宛製造材料的限制措施。請問中方對此有什麼回應？

【高峰】中歐作為世貿成員，在世貿組織爭端解決機制中一直保持著溝通。

我想強調的是，中方一貫以符合世貿組織規則的方式管理對外貿易，將根據世貿組織相關規則處理有關問題。謝謝。

【香港南華早報記者】我們注意到1月26日晚世貿組織仲裁庭發佈中國訴美國反補貼措施案裁決結果，請問商務部對此有何評論？

【高峰】當地時間2022年1月26日，世貿組織仲裁庭發佈我訴美反補貼措施世貿爭端案裁決，認定由於美方未履行世貿組織生效裁決，中方在貨物貿易領域每年可對美實施6.45億美元貿易報復。這是我在世貿組織第2次獲得對美貿易報復額。此前我在訴美反傾銷措施世貿爭端案中獲得對美35.79億美元的年度貿易報復額。

世貿組織的裁決再次證明，美方長期以來違反世貿規則、濫用貿易救濟措施，拒不履行世貿組織裁決和世貿規則明確規定的國際義務，嚴重損害了公平公正的國際貿易環境。希望美方不要再尋找任何藉口，立即採取行動，糾正在對華貿易救濟調查中的錯誤做法。

中方高度重視國際法治在穩定國際經貿秩序、規範國際經貿關係中的積極作用，將密切關注美方後續執行措施，保留採取進一步行動的權利，以維護多邊貿易體制的權威性。謝謝。

【CGTN記者】據報道，印度稅務部門近期對在印中國企業開展大規模調查，請問您對此有何評論？

【高峰】近期，印度稅務部門對中國有關在印企業開展大規模進駐式稅務稽查，中方對此表示關注，對印度投資環境感到擔憂。中國企業在印投資經營，為印度當地創造了大量就業機會，對印度經濟發展做出了積極貢獻。希望印方能夠為在印中資企業提供公平、透明、非歧視的營商環境。謝謝。

【第一財經日報記者】2021年，我國出口機電産品12.83萬億元，增長20.4%，佔出口總值的59%。機電産品出口的大幅上升是因為什麼？這是否象徵著我國貿易結構的優化？

【高峰】2021年，我國機電産品出口19860.4億美元，同比增長29.1%，佔外貿出口比重達到59%。機電産品出口規模和出口增量均創歷史新高，增速為11年以來最高。2021年，機電産品出口實現快速增長，主要有以下幾方面原因：

一是重點機電産品出口拉動作用明顯。28類重點機電産品出口均實現增長。其中，家電、手機、計算機、集成電路、電子元件、汽車整車及零配件、機械基礎件、電工器材等8類機電産品出口均超千億美元。

二是出口結構進一步優化。1—11月，一般貿易機電産品出口8887.6億美元，佔比超過一半，達到50.4%，較去年同期提高2.9個百分點。1—11月，民營企業出口8433.1億美元，佔比達到47.9%，提高了2.5個百分點。汽車、工程機械、光伏等高附加值産品全年出口增速均超過40%。

三是市場多元化取得新進展。美國、歐盟仍是我機電産品出口的主要市場，2021年出口額分別為3491.2億美元和3290.1億美元，同比增長25.7%和36.8%。2021年我對新興市場出口8853.4億美元，增長29.2%，佔比提高至44.6%；對金磚國家出口1387.9億美元，增長42.1%，佔比提升至7%。

今年的外貿形勢依然嚴峻複雜，機電産品出口面臨諸多不穩定因素。我們將進一步提高貿易便利化水平，幫助企業多元化開拓市場，保障外貿産業鏈供應鏈穩定暢通，促進我國機電産品貿易向高質量發展。謝謝。

【環球時報英文版記者】我們注意到，商務部公佈了2021年國家級經開區綜合發展水平考核評價排名前30名的國家級經開區名單和利用外資、對外貿易排名前10名的國家級經開區名單，主要出於什麼考慮？下一步推動經開區發展還有哪些工作舉措？

【高峰】今天上午，我們發佈了2021年國家級經開區綜合發展水平考核評價結果。從考核評價排名來看，綜合排名靠前的30家國家級經開區實現地區生産總值4萬億元，佔全部國家級經開區的36%，平均單家超過1300億元；外貿排名前10的國家級經開區實現進出口額2.7萬億元，佔全部國家級經開區的39%；外資排名前10的國家級經開區實際使用外資和外商投資企業再投資169億美元，佔全部國家級經開區的29%。這充分説明，這些開發區是國家級經開區的“領頭羊”，為穩增長，特別是穩住外貿外資基本盤做出了重要貢獻。

下一步，商務部將按照黨中央、國務院部署，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動構建新發展格局，持續推進國家級經開區創新提升，充分發揮國家級經開區重要開放平臺作用，引導優秀國家級經開區更好示範帶動地方經濟實現高質量發展。一是突出高質量發展和開放發展的定位和導向，繼續做好穩外貿穩外資工作。二是加大産業鏈招商力度，推動國家級經開區製造業轉型升級，大力發展先進製造業和戰略性新興産業，促進産業集聚集群發展，為保持産業鏈供應鏈穩定提供有力支撐。三是引導國家級經開區廣泛開展合作。支持有條件的國家級經開區開展國際合作園區建設，大力發展綠色經濟、數字經濟等。推動東中西部國家級經開區以産業鏈為紐帶，加強跨區域産業協作和結對共建。謝謝。

【經濟參考報記者】我們注意到，上合組織國家特色商品電商直播活動成為“2022全國網上年貨節”一大亮點，請問商務部此次活動總體情況如何？對進一步加強上合組織經貿合作有何考慮？

【高峰】為落實習近平主席提出的同上合組織國家未來5年累計貿易額實現2.3萬億美元目標，增加國內市場優質進口商品供給，商務部在今年全國網上年貨節期間，專門舉辦“上合組織國家特色商品電商直播活動”，依託青島、上海、江蘇、福建、浙江等省市和國內知名電商平臺，邀請上合組織秘書處負責人和有關國家駐華使節走進直播間，共同推動上合組織國家優質産品對接中國市場。自1月10日啟動以來，共舉辦各類直播近1800場，累計帶動上合組織國家商品銷售近1億元人民幣，參與觀眾超過400萬人次，有效提升了上合組織國家商品在華知名度和市場影響力。

此次活動主要有以下特點：

一是上合組織國家積極參與。上合組織國家1500多個品類的特色商品參加活動，上合組織副秘書長、14位駐華使節參與直播，品牌方代表也走進直播間，通過國別專場、專題直播、探館直播、上合優品拜年等各類直播活動，向中國消費者推薦上合特色産品、介紹各國新年民俗。

二是地方特色活動豐富多彩。青島的中國-上合組織地方經貿合作示範區舉辦“品上合味 過喜慶年”為主題的網上展銷節，搭建“上合特色商品館”直播間。上海發揮進博會效應，舉辦上合特色商品線上活動，進一步推動上合國家進博會同款商品走進中國市場。江蘇強化線上線下聯動，拓寬上合國家特色商品銷售渠道。浙江充分發揮義烏市場採購貿易和供應鏈優勢，打造上合元素特色年貨品牌。

三是電商平臺直播促銷亮點紛呈。有關電商平臺首次運用技術手段，開展多平臺同時直播，推薦上合國家特色商品，同時利用線上線下銷售渠道，拓展重點品類，確保供應鏈暢通。

2021年中國與上合組織成員國貿易額3431億美元，同比增長40%，創歷史新高。我們將與上合組織成員國一道，繼續秉持“上海精神”，落實更多經貿舉措，推動區域經濟合作實現數字、綠色、民生“三個轉型”，助力區域經濟發展和民生改善。謝謝。

【高峰】今天的發佈會到此結束，再過幾天，就是中國傳統的新春佳節了。在這裡，請允許我代表商務部新聞辦，感謝各位記者朋友們一年來對我們的支持和幫助。在這裡給大家拜個早年，祝大家虎年大吉、萬事如意。

謝謝大家!