深圳打造政府採購一流營商環境

智慧平臺賦能 採購流程透明 
深圳打造政府採購一流營商環境

近年來，深圳政府採購一直堅持以“陽光采購”為核心，依託“互聯網+政府採購”等信息化、數字化、智慧化平臺建設發展，全力構建集制度化、平臺化、智慧化、透明化、精準化等諸多優勢為一體的深圳政府採購高質量營商環境。

據悉，今年上半年，我市合計發放政府採購訂單融資貸款2.42億元，同比增長67%。其中，貸款企業89%為中小企業，有效釋放市場活力，助推深圳中小企業發展。

全流程在線辦理、閉環監管

市財政局採購辦負責人介紹，該局打造的深圳政府採購智慧化平臺，能從多維度服務採購人、供應商、監管部門、評審專家、代理機構、工作人員等，確保政府採購從採購計劃申報到合同備案、履約抽檢，實現全流程在線辦理、閉環監管。

目前，線上服務覆蓋從供應商註冊到領取中標通知書的全流程，供應商可隨時隨地、免費便捷地獲取採購信息、下載招標文件、參與項目投標。同時，深圳在全國率先上線供應商在線註冊、質疑、投訴、支付、簽訂合同、意向公開等一系列線上服務功能，有效落實保障疫情防控要求，更好服務企業，進一步實現少跑腿、多網路和優服務。

改革成效顯著 採購過程公平

根據財政部此前在深圳先行試點“政府採購意向公開”和“建設政府採購行政裁決示範點”兩項改革任務部署，深圳積極以制度創新為重點，邊研究、邊探索、邊實施，兩項改革取得顯著成效。

深圳要求各級採購人于年初一攬子公開全年採購意向，方便潛在供應商儘早獲取採購信息，提早做好投標準備。制定印發《深圳市財政局關於進一步優化政府採購意向公開工作編制政府採購領域城市發展機會清單的通知》，進一步完善信息公佈機制，實現多個業務系統之間的數據互聯互通，方便潛在供應商搜索、查詢、下載採購意向信息。

同時，深圳率先建立“三隨機兩公開一橫一縱相互制衡”裁決內控機制，並首次將調解引入裁決機制。據悉，2021年度調解成功31宗，調解比例達當年案件量的41.89%。

夯實內控管理 採購服務優質

深圳政府採購還通過建立四項機制和實施五大措施，進一步提升政府採購內控管理和平臺採購活躍度。目前，深圳市已建立招標文件合規審查機制，嚴把審核關；建立採購人內控建設分級管理機制，將評價等級與預算管理挂鉤，對採購人建立激勵約束機制；建立採購合同履約抽檢評價機制，制定《政府採購項目合同履約抽檢及評價規範》，建立履約抽檢情況通報機制，及時在網上公開；建立供應商誠信管理機制，建立供應商誠信檔案，並實行優質服務合同續期獎勵。

同時，深圳還出臺《政府採購業務標準化操作服務規則》，開設制度彙編、知識庫等網站專題專欄，制定《政府採購合同標準文本》，建立政府採購聯席會議等溝通協商機制，開展政府採購績效管理，通過五大措施，有效促進政策服務“更精準”。

另外，由深圳市財政局主辦、深圳市政府採購協會協辦的“深圳市2022年採購代理機構行業自律簽約暨政策業務培訓會”日前順利舉辦，全市300多家政府採購代理機構通過“線上+線下”方式進行行業自律簽約，承諾踐行“依法履職、誠信經營、廉潔自律、公平競爭”十六字公約，積極發揮“紐帶”作用，進一步提升專業化水平，有效防範和化解各類風險，構建良性競爭體制機制，全力打造深圳政府採購一流營商環境。（記者 段琳筠）