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黨的十八大以來經濟社會發展成就系列報告:固定資産投資效能平穩提升 優化供給結構關鍵作用不斷增強

2022-09-23 12:45 來源: 統計局網站
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固定資産投資效能平穩提升 優化供給結構關鍵作用不斷增強
——黨的十八大以來經濟社會發展成就系列報告之八

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,各地區各部門準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,推動高質量發展,紮實推進固定資産投資領域各項工作,加大有效投資力度,投資規模不斷擴大,投資結構持續優化,投資建設成果豐碩,投資穩增長、補短板、強弱項、增動能成效更加明顯,在促進經濟增長、優化供給結構中的關鍵作用不斷增強。

一、固定資産投資持續平穩增長,有力推動經濟高質量發展

黨的十八大以來,我國固定資産投資領域聚焦高質量發展和全面提質增效,投資總量保持平穩增長,建設規模不斷擴大,有效發揮了投資擴大國內需求、穩定經濟增長的關鍵作用。

(一)投資持續平穩增長

2013—2021年全社會固定資産投資[1]累計完成409萬億元,年均增長9.4%;全社會固定資産投資總量由2012年的28.2萬億元增加到2021年的55.3萬億元。其中,2013—2021年固定資産投資(不含農戶)累計完成399.9萬億元,年均增長9.7%。

(二)建設規模不斷擴大

2021年全國施工項目建設規模達148.9萬億元,是2012年的3.5倍;新開工項目建設規模37.0萬億元,是2012年的2.3倍。

(三)投資增長有效支撐經濟平穩運行

從投資對經濟增長的貢獻看,2013—2021年全國資本形成率平均每年為43.9%,有效投資與消費升級良好互動的局面正在逐漸形成。2021年資本形成總額拉動國內生産總值增長1.1個百分點,固定資産投資有效發揮了對經濟平穩運行的支撐作用。

二、産業投資優化升級,投資結構更趨合理

黨的十八大以來,我國固定資産投資領域持續推進供給側結構性改革,農業投資基礎不斷鞏固,工業投資加快轉型升級,服務業投資保持快速增長,投資結構持續優化。

(一)農業投資基礎更加鞏固

2013—2021年,我國第一産業投資年均增長13.9%,增速高於全部投資4.2個百分點。其中,農業投資年均增長18.0%,畜牧業年均增長20.7%。2012年以來,第一産業投資比重穩步上升。2021年,第一産業佔全部投資的比重為2.6%,比2012年提高1.0個百分點。第一産業投資力度加大既提高了農業生産效率,也為國家現代化建設奠定了堅實基礎。

(二)工業投資轉型升級步伐加快

2013—2021年,我國第二産業投資年均增長5.9%,其中,工業投資年均增長7.2%,工業技改投資年均增長8.6%。2021年,技改投資佔工業投資的比重為36.2%,比2012年提高3.8個百分點,成為工業投資增長的主要拉動力。代表先進生産力的裝備製造業投資增速快於傳統原材料製造業,2013—2021年,裝備製造業投資年均增長7.3%,增速比原材料製造業投資高3.1個百分點。

(三)服務業投資引領快速發展

2013—2021年,我國第三産業投資年均增長8.9%。2021年,第三産業投資佔全部投資的比重為66.6%,比2012年提高4.9個百分點,比第二産業投資高35.9個百分點。第三産業投資發展壯大,推動第三産業在國民經濟中的比重明顯提高,進一步彰顯服務業投資對經濟增長的重要作用。

三、區域投資協同推進,力促經濟協調發展

黨的十八大以來,各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院經濟社會發展各項決策部署,不斷拓展深化以“西部大開發、東北振興、中部崛起、東部率先發展”為主要內涵的區域發展總體戰略,區域投資協同性不斷增強。

(一)四大區域投資齊頭並進

2013—2021年,東部地區投資年均增長7.9%,2021年東部地區佔全國投資的比重為44.4%,比2012年下降0.7個百分點[2];中、西部地區投資分別年均增長10.8%和8.9%,2021年中、西部地區佔全國投資的比重分別為26.2%和26.3%,比2012年分別提高5.4和1.8個百分點;近年來,東北地區投資取得新進展,2020年和2021年東北地區投資增速分別比全國高1.4和0.8個百分點。

(二)“京津冀”“長三角”“粵港澳”投資統籌推進

黨的十八大以來,新的區域增長極蓬勃發展。2013—2021年,京津冀三省市投資年均增長5.0%,在推動京津冀協同發展的進程中,産業升級轉移有序,2021年北京、天津高技術製造業投資同比分別增長99.6%和22.5%,河北信息傳輸、軟體和信息技術服務業投資增長22.8%。2013—2021年,長三角三省一市投資年均增長8.6%,長三角一體化發展進展順利,基礎設施互聯互通水平持續提升,現代化綜合交通運輸體系基本建成。粵港澳大灣區建設蓬勃發展,2016—2020年大灣區固定資産投資[3]累計超過2萬億元,年均增長11.5%,港珠澳大橋、廣深港高鐵香港段等重大基礎設施項目相繼建成。

(三)長江經濟帶和黃河流域投資共促高質量發展

依託長江經濟帶發展戰略,2013—2021年長江經濟帶覆蓋的11個省市投資合計年均增長11.4%,增速比全國高1.7個百分點;2021年長江經濟帶佔全國投資的比重為44.3%,比2012年提高8.0個百分點[4]。黃河流域穩步推進生態保護和高質量發展,2013—2021年黃河流域9個省區投資合計年均增長7.8%。近年來,黃河流域優化調整區域經濟和生産力佈局,2020年和2021年黃河流域投資增速分別比全國高1.1和0.7個百分點。

四、基礎設施投資有序推進,民生相關投資成效顯著

黨的十八大以來,各地區各部門堅持以推進供給側結構性改革為主線,不斷加大基礎設施領域投入,重大交通運輸、水利、通信工程投資建設成績斐然,房地産開發和社會領域投資成效顯著。

(一)交通運輸和水利工程投資建設大力推進

2013—2021年,全國基礎設施投資年均增長12.0%,增速比全部投資高2.3個百分點;2021年佔全部投資的比重為20.5%,比2012年提高5.7個百分點。2013—2021年,道路運輸業、航空運輸業投資分別年均增長13.4%、8.4%;水利管理業投資年均增長9.3%,烏東德、白鶴灘水電站相繼並網發電,大江大河治理及防洪薄弱環節建設投入逐年加大,重點流域區域水安全保障能力明顯增強。

(二)信息通信和公共設施投資大幅躍升

2013—2021年,我國信息傳輸業投資年均增長13.7%,“寬帶中國”戰略深入推進,新一代信息基礎設施重大工程取得新進展。截至2021年底全國5G基站個數達到142.5萬個,5G網絡已覆蓋全部地級市,千兆光網覆蓋3億戶家庭,全國51.2萬個行政村全面實現“村村通寬帶”。2013—2021年,公共設施管理業投資年均增長11.4%,新型城鎮化建設穩步推進。截至2021年底,我國已有411個城市共實施2.3萬個城市更新項目,總投資達5.3萬億元[5],城市功能短板加快補足,城市安全韌性得到進一步提高。

(三)房地産及社會領域投資促進人民生活品質提高

2013—2021年,我國房地産開發投資累計完成103萬億元,年均增長9.2%。2021年,房地産開發投資佔全部投資的比重為27.1%,比2012年提高0.7個百分點;房屋施工面積97.5億平方米,比2012年增長70.1%;2021年城鎮和農村居民人均住房面積達41.0平方米、50.2平方米,分別比2012年增加8.1平方米、13.1平方米。與此同時,我國社會領域投資持續保持兩位數增長,公共衛生、民生保障等領域短板加快補齊,教育、衛生等設施條件大幅改善,人民生活品質不斷提升。2018—2021年,社會領域投資年均增長11.9%,增速比全部投資高7.1個百分點。其中,教育投資年均增長12.1%,為實現義務教育普及、高等教育大眾化奠定了堅實基礎;衛生投資年均增長17.4%,城鄉醫療服務水平明顯改善,醫療保障水平大幅提高。特別是新冠肺炎疫情暴發以來,衛生投資連續兩年增速超過20%,為鞏固疫情防控成果奠定良好基礎。

五、內生動力持續增強,投資新動能積聚發展

黨的十八大以來,各地區各部門持續推進綠色低碳投資,不斷強化創新引領,深化“放管服”改革,優化營商環境,積極培育投資發展新動能。

(一)綠色低碳投資成為新趨勢

2013—2021年,我國生態保護和環境治理業投資年均增長22.7%,生態治理力度不斷加大,環境基礎設施建設投入持續增加,污染源治理取得成效。2021年,全國水力發電、太陽能發電投資增長22.5%和48.7%,分別比全部電力生産投資增速快17.3和43.4個百分點,可再生能源發電裝機達到10.63億千瓦,佔總發電裝機容量的44.8%,風電、光伏發電利用率分別達到96.9%和98%,清潔能源消納取得新進展。

(二)新動能新産業投資亮點紛呈

2013—2021年,我國始終將科技創新擺在國家發展全局的核心位置,全國科學研究和技術服務業投資保持快速增長,年均增速達12.1%。高技術産業投資年均增長16.3%。其中,高技術製造業投資年均增長15.7%,增速比全部製造業投資快8.7個百分點;高技術服務業投資年均增長17.3%,增速比全部服務業投資快8.4個百分點。

(三)民間資本推進形成多元化格局

2013—2021年,我國民間投資年均增長8.9%,佔全部投資的比重均穩定過半,其中2021年為56.5%,成為拉動投資增長的重要力量。這一時期,隨著投融資體制改革不斷深化、“負面清單”制度落地實施,營商環境持續優化,多種所有制投資“百花齊放”的格局逐步形成。2021年,我國港澳臺企業投資同比增長16.4%,外商企業投資增長5.0%,增速均快於全部固定資産投資。同時,隨著商事制度改革的深入推進,新産業新業態新商業模式蓬勃發展,小微企業大量産生,小微企業投資快速增長,2016—2021年,小微企業投資[6]年均增長7.5%。

黨的十八大以來,全國固定資産投資領域呈現諸多積極變化,取得了輝煌成就。當前面對複雜嚴峻的國內外形勢,要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,堅定不移實施擴大內需戰略,妥善應對各種風險挑戰,充分發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用,積極擴大有效投資,持續優化投資結構,不斷提高投資質量,為推動經濟社會高質量發展提供有力支撐。

注:

[1]除全社會固定資産投資外,文中以下各投資統計數據口徑均為“固定資産投資(不含農戶)”。

[2]東、中、西部和東北地區投資佔全國投資的比重以31 個省(自治區、直轄市)固定資産投資(不含農戶)合計數為100計算。

[3]大灣區固定資産投資數據為珠三角與香港、澳門的合計數,珠三角九市採用“固定資産投資”數據加總,香港、澳門採用“固定資本形成總額”數據。

[4]長江經濟帶投資佔全國投資的比重以31個省(自治區、直轄市)固定資産投資(不含農戶)合計數為100計算。

[5]數據來源於住房城鄉建設部。

[6]調查內容包括規模以下工業、資質外建築業、限額以下批零住餐業、規模以下服務業等四個專業的投資抽樣調查,以及單獨開展的新註冊小微企業投資抽樣調查。

【我要糾錯】 責任編輯:馬文華
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