國務院總理李克強10月29日主持召開國務院常務會議，部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效。會議指出，要瞄準群眾多樣化需求，改革創新，調動市場力量增加有效供給，促進消費擴大和升級，帶動新産業、新業態發展，推動發展向中高端水平邁進，打造中國經濟升級版。

    消費一直與投資和出口並稱為經濟增長“三駕馬車”，而消費和出口之間又存在著互替關係。眼下全球經濟復蘇乏力、外需不振，促進國內消費“接棒”出口增長趨緩而騰出的龐大供給，不僅是穩增長要招，更是中長期經濟社會發展的最大潛力所在。民間常用“能掙會花”來形容普通人的經濟能力和頭腦，而這四個字中恰恰蘊藏著消費擴大和升級的關鍵。

    “能掙”是“會花”的前提。百姓手中可支配收入多了，消費擴大才有可能。因此，常務會議指出首先要增加居民收入，讓群眾“能”消費：分批出臺深化收入分配製度改革配套措施和實施細則，多渠道促進農民增收，努力實現居民收入增長和經濟發展同步；同時提高國有資本收益上繳比例，更多用於民生保障。

    然而“能掙”的結果未必是“會花”。以擴大出口為目標的外向型經濟發展曾對我國現代化建設作出卓著貢獻，居民收入快速穩步增長，但非生活必需品消費卻總不見起色，以至於人們幾乎忘卻了我國才是全球第一大市場。究其原因，“會花”的內涵有多個方面，至少包含“敢消費”和“願消費”這兩層意思。

    以醫療和養老為主要內容的社會保護傘曾長期缺位，導致我國居民預防性儲蓄畸高；而市場監管不嚴而引發的價格亂象和産品服務質量良莠不齊又不斷地“教育”消費者不要“花錢買罪受”

    為此，常務會議要求健全社保體系，讓群眾“敢”消費——提高醫療保險保障水平，全面推開大病保險；統籌推進社會救助體系建設。會議同時要求改善消費環境，讓群眾“願”消費——加強農産品流通等骨幹網建設；推進消費品安全立法；嚴懲“黑心”食品、旅遊“宰客”等不法行為。

    早年剛踏上中國土地的英國人驚呼：“只要這裡的人把衣服長度增加一寸，就能讓不列顛所有織機轉一年。”一個半世紀後的今天，國人超強的消費能力已然讓“地球人都知道”了。每逢黃金周，坊間就會流傳景區人頭攢動的照片和各種“人多錢傻”的段子；無需節假日，巴黎香榭麗舍大街、東京銀座和各國機場免稅商店裏隨時可以欣賞到中國遊客大排長龍購買奢侈品的壯觀景象；而“雙十一”網購狂潮更是成就阿裏“史上最大IPO”的多級火箭之一。

    面對當前消費領域的諸多不合理和不理性，本輪消費擴大和升級政策主要體現出三個特點。首先是拿出硬措施：過去兩年間共出臺數十項具有明確可操作性的政策；其次是政策系統性：並未單純著力於終端需求，而是從商品供給、物流配送、消費金融、用戶權益保障等方面多管齊下；第三是體現了統籌當前和兼顧長遠——鞏固現有消費、壯大熱點消費、培育新興消費、激發潛在消費。

    我國居民消費正加速從生存型向享受型、投資型和發展型轉變。相應地，此次常務會議提出要在信息消費、綠色消費、住房消費、旅遊休閒消費、教育文體消費和養老健康家政消費這六大領域重點推進。生産和消費從來都是相輔相成、互為因果，消費結構和潮流變化又是産業演進的先導。我們應該在技術研發、人才儲備、勞動力轉移等方面高瞻遠矚、因勢利導，讓老百姓“能掙會花”，把好日子過得更舒坦。（記者 孫笑天）