國務院總理李克強10月29日主持召開國務院常務會議，部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效。
拉動消費的前提是消費者口袋裏有錢。農業人口占全國總人口數近一半，只有促進農民的收入，讓全國近一半的人口錢袋子“鼓起來”，才能使百姓有能力“消費”。農業人口消費空間提升潛力巨大，提高農業人口收入是促進消費的基礎。

    受傳統文化影響，中國人普遍認為儲蓄是對未來生活最好的保障。因此，老百姓在處理資金時，大部分用來儲蓄，少量用於消費，其中剛性需求消費佔了主要地位。很少將收入用於精神需求和娛樂需求上。造成這種現象是由於百姓有“後顧之憂”，怕老無所養，病無可醫。因此，提高醫療保險保障水平，完善大病保險，推進社會救助體系建設，使老百姓沒有後顧之憂，才能讓百姓“敢”消費。

    近年來，人們對“舌尖上的安全”分外關注，這不僅是對食品安全的關注，也是消費信心的一種變相體現。如果連入口的東西都不能讓人安心消費，那百姓對其他消費也會存在不同程度的擔心。對消費品安全進行立法，依法保障消費者的合法權益，使消費者在消費時不必為是否會給自己造成不必要的損失而擔憂，使百姓“願”消費。

    會議還要求重點推進6大領域消費。

    一是擴大移動互聯網、物聯網等信息消費，提升寬帶速度，支持網購發展和農村電商配送。加快健康醫療、企業監管等大數據應用。網絡時代的消費形式比傳統形式更加便捷，越來越成為人們主要消費形式。發展網絡消費，能夠節約交易時間，縮小交易空間，從而增加交易頻率，刺激消費。

    二是促進綠色消費，推廣節能産品，對建設城市停車、新能源汽車充電設施較多的給予獎勵。鼓勵綠色消費，使消費者在消費的同時又能對環境保護、節約能源做出貢獻，同時享受國家政策的優惠，是一舉多得的好事。

    三是穩定住房消費，加強保障房建設，放寬提取公積金支付房租條件。住房問題一直是中國人生活中的頭等大事，穩定住房消費，不跟風炒房，不盲目購房。理性消費，合理安排住房消費。

    四是升級旅遊休閒消費，落實職工帶薪休假制度，實施鄉村旅遊富民等工程，建設自駕車、房車營地。未來我國經濟將向消費型經濟轉變，如何使百姓從財富的製造者向消費者轉化不僅僅是思想的轉變，也是對消費市場政策結構的考驗。完善休假制度，打造旅遊工程，使百姓在心理認可旅遊消費的情況下有市場可消費。

    五是提升教育文體消費，完善民辦學校收費政策，擴大中外合作辦學。在物質消費滿足的前提下，文化消費也是需要大力提倡的消費領域。發展文體事業，完善教育消費政策，使更多的民間資本在教育問題消費方面發揮更大的積極作用。

    六是鼓勵養老健康家政消費，探索建立産業基金等發展養老服務，制定支持民間資本投資養老服務的稅收政策，民辦醫療機構用水用電用熱與公辦機構同價。用更好的産品與服務，讓人們放心消費、享受生活。作為老齡化日趨嚴重的國家，養老産業已被越來越多的人視為中國未來的朝陽産業。發展養老健康家政消費，探索養老服務行業，使更多的家庭在養老消費上有更多選擇餘地，是促進消費的一塊優秀試驗田。

    消費是經濟增長重要“引擎”，是我國發展巨大潛力所在。在穩增長的動力中，消費需求規模最大、和民生關係最直接。要瞄準群眾多樣化需求，改革創新，調動市場力量增加有效供給，促進消費擴大和升級，帶動新産業、新業態發展，推動發展向中高端水平邁進，打造中國經濟升級版。用消費拉動産業升級，帶動市場新發展。讓群眾“能”消費、“敢”消費、“願”消費。（呂佳）