國務院總理李克強10月29日主持召開國務院常務會議，部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效等。會議指出，消費是經濟增長重要“引擎”，是我國發展巨大潛力所在。要瞄準群眾多樣化需求，改革創新，調動市場力量增加有效供給，促進消費擴大和升級，帶動新産業、新業態發展，推動發展向中高端水平邁進，打造中國經濟升級版。

    作為拉動經濟增長的三駕馬車之一，消費一直被各國政府視為重中之重，但是拉動消費又往往難上加難。去年我國投資對經濟增長的貢獻率為54%，消費的貢獻率只有50%，而且這一數據連續多年在40%左右。從發達國家來看，其消費率一般都在60%以上，美國甚至達到80%左右，這種消費率也支撐著經濟的健康發展。

    近年我國的消費率已有所提升，不過社會消費品零售總額的增速還在放緩。尤其是在中國經濟承受下行壓力之時，消費增長乏力既是下行的原因，也是下行的結果。9月以來，中國出口的情況有所好轉，此前國務院在投融資方面也不斷加大改革和創新的力度，如今重點刺激消費可謂一場及時雨。

    上述會議要求重點推進六大領域消費。一是擴大移動互聯網、物聯網等信息消費；二是促進綠色消費；三是穩定住房消費；四是升級旅遊休閒消費；五是提升教育文體消費；六是鼓勵養老健康家政消費。毋庸置疑，拉動這些領域的消費能夠一舉多得，不僅可以提升老百姓生活消費水平，也能推動上下游産業鏈的發展，還能給整個經濟帶來活力。

    會議要求從三個方面入手刺激消費：一是要增加收入，讓群眾“能”消費；二是要健全社保體系，讓群眾“敢”消費；三是要改善消費環境，讓群眾“願”消費。當然，消費的最終拉動並不是政府發個文件就能實現的，還需系列的配套措施，要讓公眾動心消費、放心消費和開心消費。

    動心消費就是消費的內容和形式能夠吸引公眾自掏腰包。如今社會需求多元化，消費也形成了眾多細分市場，如果只是沿襲過去的産品和服務模式，這樣的消費沒有太大的提升空間，這就要求市場必須不斷創新供給，為消費者提供豐富多彩的選擇。我國正處在消費結構升級的關鍵階段，這就意味著發展型、享受型消費有較大的發展空間，只要這些領域的創意層出不窮，其增長的後勁就源源不斷。

    放心消費就是讓老百姓在消費過程中得到安全與質量的保障。比如在食品和旅遊等增長潛力巨大的消費領域，如果頻頻出現食品安全事件，旅行體驗不佳和投訴劇增，這些消費明顯就會受到抑制，沒有人會傻到花錢買罪受。要實現放心消費，政府部門可以大有作為，整頓市場秩序、嚴懲黑心貪心商販，還消費市場一片晴朗的天空。這樣，消費才會進入良性循環。

    開心消費就是老百姓在消費過程中能夠快樂地享受生活。儘管沒有人可以完全無憂無慮，讓消費少一些後顧之憂是完全有可能的。傳統觀念上，國人並不太習慣負債消費、超前消費，保持在全球來説相當高的儲蓄率，關鍵就是對未來有太多不確定性的，包括子女教育、醫療、就業、養老等憂慮。這些領域政府可以有所作為，大力提高公共服務水平，還可能實現投入一塊錢撬動幾塊錢的乘數效應。少了後顧之憂，公眾就會從未來風險“準備金”中拿出更大比例投入當下的消費。

    總之，要想通過消費來支撐經濟增長，則需要政府部門先有所作為，讓群眾敢於消費、樂於消費、安於消費，這才是中國經濟持續健康發展的基石。（田享華）