國務院總理李克強10月29日主持召開國務院常務會議，部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效。會議指出，促進消費擴大和升級，帶動新産業、新業態發展，打造中國經濟升級版。一要增加收入，讓群眾“能”消費。分批出臺深化收入分配製度改革配套措施和實施細則，提高國有資本收益上繳比例，更多用於民生保障。二要健全社保體系，讓群眾“敢”消費。提高醫療保險保障水平。三要改善消費環境，讓群眾“願”消費。推進消費品安全立法，嚴懲“黑心”食品、旅遊“宰客”等不法行為。分析人士表示，此次會議傳遞出深層制度改革的信號，會議提出的“網購進農村”將給經濟結構調整找到切入點。

    “敢消費”基於深層制度的變革

    北京大學經濟學教授曹和平接受中國網財經中心記者採訪時認為，四中全會和此次國務院常務會議傳達出最高決策層的三種思路：法治、強調市場在資源配置中的作用和深層制度改革。

    他表示，“敢消費”是基於深層制度的變革基礎之上的。如果解決了社保和醫保問題，將合作醫療和全民醫保兩兩並網的話，醫療保障就可以大多數由制度來解決，個人預防大病的防範性儲蓄將會變成消費，社會商品零售總額將會增加，企業家、銀行家的信心也隨之增加，從而加快經濟增長。

    曹和平認為，如果産品質量合格、環境優越、醫療服務有保障，百姓敢於消費的支出就會變成行動，變成實實在在的經濟增長。

    網購進農村給經濟結構調整找到切入點

    29日的國務院常務會議提出了重點消費領域，包括擴大移動互聯網、物聯網等信息消費，提升寬帶速度，支持網購發展和農村電商配送。加快健康醫療、企業監管等大數據應用。將網購市場下沉到農村，將激活5億人的潛在消費能力，實現消費對經濟的拉動。

    曹和平談到支持網購發展和農村電商配送時表示，網購是一種邊際成本不遞增、邊際報酬不遞減的新經濟形式，如果網絡消費從城鎮向農村邁進，將會帶來巨量的經濟增長，不僅拉近城鄉差別，而且給經濟結構調整和薪酬制度改革找到對應的切入點。（記者 謝淩宇）