國務院總理李克強10月29日主持召開國務院常務會議，部署推進消費擴大和升級，促進經濟提質增效。會議要求重點推進6大領域消費，採取措施讓群眾“能”消費、“敢”消費、“願”消費。

    消費是經濟增長重要“引擎”，是我國發展巨大潛力所在。在穩增長的動力中，消費需求規模最大、和民生關係最直接。當前，我國經濟運行面臨“結構調整的陣痛”，在投資動力不足、出口下降、生産消費相對有限的情況下，個人消費就成為拉動經濟增長的重要力量。擴大群眾消費需求，釋放群眾消費活力，拉動群眾消費“新引擎”，成為推動經濟發展向中高端水平邁進的關鍵舉措。要做到這些，除了瞄準群眾多樣化需求、調動市場力量增加有效供給之外，如何讓群眾心甘情願地把錢從口袋裏掏出來，還需細細謀劃。

    首先要增加收入，讓群眾“能”消費。俗稱“有錢花”。兜裏沒錢，消費就是一句空話。“光棍節”網購火爆，考驗的不只是物流行業，“剁手黨”這個略帶驚聳的稱謂，可以形象地讓人體會到人們在花錢時的糾結。而不同消費群體之間的收入差距，則會直接影響社會總體消費水平的高低。據統計，我國的消費率2013年達到49.8%，與美國等發達國家逾80%的消費率仍有很大差距。因此，合理調整收入分配格局是擴大消費的重要基礎。會議提出，分批出臺深化收入分配製度改革配套措施和實施細則，多渠道促進農民增收，努力實現居民收入增長和經濟發展同步；提高國有資本收益上繳比例，更多用於民生保障，抓住了問題的實質。

    其次要健全社保體系，讓群眾“敢”消費。消費的過程就是“敢於花”。凱恩斯的絕對收入消費理論認為，絕對收入決定當前消費，一個人的消費傾向取決於他的當前收入。中國人愛攢錢，喜歡將收入攥在手裏，並不是不喜歡消費，而是不敢消費，因為對未來預期收入及消費的不確定性，因為對未來缺乏安全感。最典型的就是“辛苦辛苦幾十年，一場大病回到解放前”。會議提出，提高醫療保險保障水平，全面推開大病保險，統籌推進社會救助體系建設，意在通過國家托底的方式解決群眾的後顧之憂，讓貨幣從居民的手上進入流通渠道。

    再者要改善消費環境，讓群眾“願”消費。俗稱“花得值”。消費不是一錘子買賣，只有讓群眾“花得好”，而不是“花錢買罪受”，其消費行為才能持續，才能對經濟增長産生拉力。比如，通過升級旅遊休閒消費，落實職工帶薪休假制度，實施鄉村旅遊富民等工程，建設自駕車、房車營地，提高群眾消費的豐富性、舒適度；通過加強農産品流通等骨幹網建設，支持網購發展和農村電商配送，擴大農村的網絡消費需求；通過推進消費品安全立法，嚴懲“黑心”食品、旅遊“宰客”等不法行為，用更好的産品與服務，讓人們放心消費、享受生活。

    對絕大多數中國人而言，生存已經不是問題，生活才是他們要精心打造的領域。如何合理調配資源，實現拉動消費“新引擎”與創造更高質量生活的“雙贏”，是當下要著力解決的大問題。此次會議給出了一些有效的解答，體現了鞏固現有消費、壯大熱點消費、培育新興消費、激發潛在消費的深謀遠慮。（安傳香）