居民消費能否成為中國經濟的新引擎？10月29日召開的國務院常務會給出了信號，三大消費保障、六大消費領域將推動居民消費升級換代。

    按照國務院常務會的説法，今後將通過增加收入、健全社保體系、改善消費環境，讓群眾“能”消費、“敢”消費、“願”消費。

    統計數據顯示，2013年，我國最終消費佔GDP的比重達到49.8%，而在發展中國家，這個數字平均為62%，在美國，這個數字超過90％。

    消費不足是改革開放30多年來我國經濟增長一直面臨的問題。

    中國社科院學部委員楊聖明拿出的數據顯示，1978年我國投資佔GDP的比重為38.2%，2013年上漲到47.8%；1978年我國消費佔GDP的比重為62.1%，2013年則下降到49.8%。

    改革開放30多年來，高投資、低消費是我國經濟增長的一大特點，也是困擾中國經濟的一大問題。

    如果説在改革開放初期各種條件的限制下，需要通過消費的一定讓步來積累國家發展資金的話，到了今天，中國已經成為世界第二大經濟體，如果沒有國內消費需求的支撐，經濟增長將受到嚴重影響。

    從效率上看，消費對經濟增長的拉動更有力。我國投資每增加1%，可以拉動GDP增長0.2%，居民消費每增加1%，可以拉動GDP增長0.8%。也就是説，推動經濟增長的根本動力是消費。

    經濟增長的目的不是GDP漂亮的數字，也不是在全世界範圍內靠前的排名，而是要滿足本國人民多樣化的生活需求，改善生活水平。從這個意義上説，投資的最終目的也是為了滿足消費需求。

    消費中包括了政府消費與居民消費。2013年，我國最終消費佔GDP的比重為49.8%，這其中，政府消費佔了13.6%，居民消費佔36.2%。如果以改革開放30多年的數據來看，居民消費佔GDP比重一直處在下降通道中，1978年，這個數字為48.8%，而政府消費相對穩定。這説明，改革開放30多年來，居民消費受到了擠壓。

    其實，對居民消費下降的擔憂一直存在。中央政府也多次提出這個問題。1998年，我國就首次提出要擴大消費，當時的背景是亞洲金融危機，出口受到嚴重影響，如果不能擴大內需，經濟增長將受到嚴重打擊。旅遊、房地産、教育、汽車等領域成為擴大國內消費的重要領域。

    2013年，黨的十八大報告強調，使經濟發展更多依靠內需，特別是消費需求拉動。居民消費在經濟增長的重要作用得到更進一步的重視。

    毫無疑問，擴大居民消費面臨很多困境。比如在收入分配體系中，勞動者收入偏低，造成廣大居民沒有能力升級消費；比如現有社會保障水平還比較低，居民需要為子女教育、贍養老人、看病就醫等未雨綢繆，還不敢提高日常消費水平。諸如此類的問題一直阻礙著居民消費的擴大升級。

    今年年初，尼爾森曾發佈過一則有關中國消費者存儲觀的調查。結果顯示，一線城市消費者以儲蓄率高達60％。年齡在40到60歲之間的一線消費者的儲蓄率甚至超過70%。對這些消費者而言，“感到財務安全”（63%）、“為養老做準備”（57%）、“為家庭意外緊急情況防範”（55%）以及“籌備失業準備金”（55%）是消費者願意儲蓄的最重要原因。換句話説，這也是這些主力消費者不敢消費的主要原因。

    那麼，推動居民消費增長，要在哪些領域做文章？

    信息消費、綠色消費、住房消費、旅遊休閒消費、教育消費、養老健康家政消費，國務院常務會一口氣給出了六個方向。如果仔細分析會發現，拉動居民消費升級，未來將牽扯重要改革。

    要讓居民“能”消費，就必須增加居民收入和休假時間，那就意味著收入分配製度的改革迫在眉睫，更意味著帶薪休假制度的落實將加快；要讓居民“敢”消費，就意味著現有社會保障體系要升級，不僅看病就醫的負擔會減少，養老健康的壓力也會減輕；要讓居民“願”消費，則意味著消費領域的各項制度、法規、環境的極大改善，未來的消費將更舒心。

    按照世界平均水平看消費，消費佔GDP的比重在60%左右。如果政府消費率維持不變，那意味著我國未來居民消費率將至少增長10%，屆時，居民消費將有數萬億的增長。居民消費升級，還會遠嗎？（記者 李松濤）