在國家罕見年內兩次給小微企業頒布減稅新政後，本週末，李克強總理主持的國務院常務會議（下稱會議）上決定實施普遍性降費，這會讓企業和個人每年卸掉400多億元費用負擔，而約5600萬戶小微企業是受惠主體。

    小微支持再加力

    根據會議的內容，明年起，小微企業將免徵組織機構代碼證書費等42項行政事業性收費。未來三年，月銷售額或營業額不超過3萬元的小微企業，可以享受自登記註冊之日起3年內免徵教育費附加、文化事業建設費等5項政府性基金的優惠。另外，安排殘疾人就業的小微企業符合相關規定就可以三年免交殘疾人就業保障金。

    《第一財經日報》記者了解到，早在2011年，財政部就出臺了《關於免徵小型微型企業部分行政事業性收費的通知 》（下稱《通知》），而上述針對小微企業費用減免的新政也是對《通知》裏政策的延續和擴充。

    《通知》決定小微企業免徵管理類、登記類和證照類等22項有關行政事業性收費，而政策有效期正是今年的12月31日。而上述小微企業減費新政將行政事業收費免費範圍擴展到42項，至於政策有效期還有待財政部隨後確定。

    其實，近年來國家出臺了一系列惠及小微企業的發展的稅收政策，力度不斷加大。比如，國家將享受減半徵收企業所得稅政策的小型微利企業範圍，由年應納稅所得額低於3萬元擴大至低於6萬元，今年又進一步擴大至低於10萬元。今年國家小微企增值稅和營業稅起徵點由月銷售額2萬元（年銷售額24萬元）提高到3萬元（年銷售額36萬元），並將適用範圍從現行的個體工商戶和其他個人擴展到小微企業。

    稅總督促地方落實不行“懶政”

    而稅收優惠政策也顯成效。

    國稅總局數據顯示，今年前三季度辦理稅務登記的小微企業有856.1萬戶，243.34萬戶盈利的小微企業中，有236.43萬戶享受所得稅優惠，受惠面逾90%，享受企業所得稅減免74.62億元。增值稅和營業稅起徵點優惠政策惠及約2100萬戶小微企業和個體工商戶，獲減免稅款296.47億元。這三個稅種合計減免稅371.09億元。工商總局數據顯示，3月至8月新登記市場主體同比增長61%，大多數為小微企業。

    不過，在今年地方財政收入吃緊的情況下，針對小微企業的稅費政策能否落實備受基層期待。

    為了督促地方落實政策，今年國稅總局已經四次總共派出14個督查組對地方政府小微企業稅費優惠政策落實情況進行督查，將落實情況列入重點督辦事項和績效考核。

    今年10月底，國稅總局總結了前期督查情況後，發佈了《關於進一步加強小微企業稅收優惠政策落實工作的通知》，其中稱，小微企業稅收優惠政策“含金量”高，各級稅務機關必須進一步採取有效措施，解決政策執行“最後一公里”問題。要充分認識到“尸位素餐是腐敗，不作為的‘懶政’也是腐敗”，進一步應用工作督查和績效考核手段，增強基層稅務機關落實小微企業稅收優惠政策的執行力。（陳益刊）