國務院推進價格改革 有效破除壟斷壁壘
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-11-17 17:02 來源: 中國網
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    國務院總理李克強11月15日召開國務院常務會議,部署加快推進價格改革,重點改革能源、交通、環保等價格形成機制。此輪重拳推出的價格改革,必將有效破除行業壟斷,既維護消費者權益,也保障企業的公平競爭環境,更將進一步深化我國經濟體制改革。

  過去30多年的價格改革,我國已經實現了一般競爭性行業的市場定價,但在供電、供水、石油、通信等壟斷行業的改革步伐一直緩慢。水、電、石油、天然氣、交通、電信等都是關係國計民生的公共基礎産品,由於其本身所具有的雙重屬性——公共性和市場性,多年來一直為政府所掌控,形成行業壟斷壁壘,無論消費者、生産者,還是市場機制的良性運轉都深受其影響。

  價格改革因牽一髮而動全身,改革推進所以異常艱難。“必須爬過價格改革這道坎”,李克強在會議上強調,凸顯了政府啃下價格改革這塊“硬骨頭”,破除行業壟斷的堅強決心。

  此次會議指出,要縮小政府定價範圍,實行公開透明的市場化定價,有利於維護生産者和消費者合法權益,以合理的價格信號促進市場競爭,破除壟斷,撬動社會資本投資,以結構性改革的成效推動轉方式、惠民生。

  會議還確定,要以逐步有序的方式,改革能源、交通、環保等價格形成機制,疏導價格矛盾,穩步放開與居民生活沒有直接關係的絕大部分專業服務價格。要抓緊制定價格改革方案,做到統籌配套,成熟一項、推出一項。同時要完善監管措施,維護良好價格秩序。

  重拳之下,必有良效。此輪推出的價格改革,期待打破行業壟斷,實現利好老百姓、企業,和市場機制良性運行的多贏局面。

  價格改革,將有力維護消費者的權益。以壟斷行業中的石油業為例,中石油中石化依靠行業壟斷和價格保護,一方面長期通過價格政策,從消費者身上賺取高額利潤,同時還因提供低劣油品,一度被稱為霧霾天氣的重要推手。而如今成品油價格打破了僵化的價格機制,開始由市場定價,近日則出現與國際市場相聯動的“八連降”,消費者可以節省不少油費和開支。

  價格改革,將還企業一個公平競爭的市場環境。壟斷與競爭天生是一對矛盾,通過行業壁壘和政策保護,壟斷企業阻止其他企業和社會資本進入,形成固化的排斥競爭的利益格局。在水、電、石油、天然氣、交通、電信這些壟斷行業,民營企業和社會資本都無法進入競爭,生生被擋在行業門外。改革此類壟斷行業的價格形成機制,以合理的價格信號促進市場競爭,撬動社會資本投資,打破行業壁壘,將為企業競爭創造更加公平的環境。

  價格改革,將進一步深化我國經濟體制改革。要讓市場在資源配置中起決定性作用,就要建立由市場決定價格的機制。凡是能通過市場競爭形成價格的,要堅決交給市場。其實,早在今年5月,國務院就出臺《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》,意見要求,積極穩妥推進資源性産品和交通、電信、醫藥、醫療服務價格改革。繼續深化國有企業改革,加快發展混合所有制經濟,推進國有資本投資運營公司試點,有序推進電信、電力、石油、天然氣等行業改革。此輪價格改革,正是貫徹我國經濟體制改革的重要內容,必將有效促進市場機制的有效運行。(拉雅)

責任編輯: 傅義洲
 
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