國務院總理李克強11月19日主持召開國務院常務會議，決定進一步採取有力措施、緩解企業融資成本高問題。會議指出，必須堅持改革創新，完善差異化信貸政策，健全多層次資本市場體系，進一步有針對性地緩解融資成本高問題，以促進創新創業、帶動群眾收入提高。（11月19日中國政府網）

　　無論從國際還是國內經驗看，小微企業都是國民經濟發展不可或缺的重要力量。小微企業數量大、類型多、分佈廣、活力強，在增加收入、擴大就業、促進稅收、改善民生等方面具有舉足輕重的作用，是創業富民的重要渠道。尤其是科技型小微企業，作為技術進步中最活躍的創新主體，其蓬勃發展，是保持經濟持續增長和社會不斷進步的不竭動力。

　　但是小微企業的發展一直面臨諸多制約因素，比如資金、技術、人才等，其中最突出的還是資金問題，主要表現為融資難和融資貴。小微企業的融資困境主要有哪些原因呢？首先是通過銀行等金融機構融資困難。銀行信貸資源分佈不平衡，出於資金安全考慮，多願意優先貸給資本雄厚的大型企業。小微企業在向銀行貸款時，還要支付各種利息費用，融資成本也相對較高。而當前國內金融機構創新不足、産品單一，也往往缺乏適合小微企業的信貸産品。其次，證券市場門檻過高，小微企業很難通過上市來融資。再次，小微企業抗風險能力較差、管理基礎相對薄弱、經營和財務風險較高、缺乏必要的擔保物等自身固有特點，也導致了融資困難。

　　正如李克強總理所言，金融不搞活，實體經濟就上不來。針對融資成本高的問題，本次國務院常務會議決定，增加存貸比指標彈性，改進合意貸款管理，完善小微企業不良貸款核銷稅前列支等政策，增強金融機構擴大小微、“三農”等貸款的能力。這些措施將使銀行資金成本下降，可放貸資金增加，企業融資成本也將隨之降低。

　　對於目前我國缺乏與小微企業發展相匹配的金融機構這一問題，會議決定加快發展民營銀行等中小金融機構，支持銀行通過社區、小微支行和手機銀行等提供多層次金融服務，鼓勵互聯網金融等更好地向小微、“三農”提供規範服務。這些舉措可與小微企業自身靈活、數量多、倚重網絡發展等特點相適應，使其得到更多快捷、便利的融資服務。

　　會議也提出，抓緊出臺股票發行註冊制改革方案，取消股票發行的持續盈利條件，降低小微和創新型企業上市門檻；建立資本市場小額再融資快速機制，開展股權眾籌融資試點。這些改革舉措，為小微企業上市融資鋪平道路，有利於其進一步拓寬融資渠道。

　　此外，會議還提出了簡化小微、“三農”金融債等的發行程序，支持擔保和再擔保機構發展，改進商業銀行績效考核機制，提高小微企業信用透明度，加快利率市場化改革，支持跨境融資，健全監督問責機制等舉措。

　　塑造良好的融資環境，是小微企業發展最好的推進器。金融之水潺潺流淌，澆灌實體經濟生生不息。（上官澈）