削減1/3審批事項目標已完成 國務院再推簡政放權
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2014-12-13 10:20 來源: 21世紀網
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12月12日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定新一批簡政放權、放管結合措施,決定再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業等的審批事項,為創業興業開路、為企業發展鬆綁、為擴大就業助力。

21世紀經濟報道記者獲悉,包括這次取消和下放的108項審批事項,全年已經取消和下放了219項行政審批項目,加上之前已取消和下放的362個行政審批項目,本屆政府需要削減三分之一的行政審批項目的目標已完成。

不過,在新一屆政府此後的3年時間裏,簡政放權的力度仍會加大。

國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳告訴記者,未來幾年可以取消和下放的行政審批項目沒以前快,但是削減項目的含金量會高,“畢竟越往後,再減小行政審批項目的難度大些。”他説。

國務院再推簡政放權

12月12日的常務會議指出,簡政放權是政府自身革命的“重頭戲”,是行政體制改革的關鍵,必須持續推進,進一步激發市場活力。

該會議確定了今年第三批簡政放權措施:

一是再取消和下放108項主要涉及投資、經營、就業等的審批事項,為創業興業開路、為企業發展鬆綁、為擴大就業助力。

二是將電信業務經營許可、道路貨運經營許可證核發等26項工商登記前置審批改為後置審批,進一步降低市場準入門檻,以壯大市場主體力量。

三是取消景觀設計師等68項職業資格許可和認定,促進職業資格規範管理,推動市場化職業水平評價。取消10項評比達標表彰項目,減輕企業負擔。

這些措施很有必要。比如像道路貨運經營許可證核發、電信業務經營許可等26項工商登記,原本需要先辦理其他審批,但是因為無工商執照,無法購買相應的設備,往往別的審批難辦下來。改為後置審批後,企業可以先辦工商執照,再去購買設備,進而辦理行業許可證。這樣開辦公司經營要快得多。

中央財經大學改革與發展研究院院長鄒東濤指出,實施簡政放權的好處是,有利於民營企業的開辦,審批寬鬆後,下一步要解決的問題是,貸款看能否寬鬆。“下一步審批權限還會減少,目前仍處於政府大放權的階段。”他説。

削減1/3審批事項目標已完成

國務院在去年取消和下放了362項行政審批項目,再取消205個,就可以完成本屆政府1/3,即567項行政審批項目消減的目標。不過,包括此次在內,今年3次已經累計取消和下放了219項行政審批項目。至此,本屆政府簡政放權的任務已經完成。

此前在2013年3月17日會見採訪十二屆全國人大一次會議的中外記者時,國務院總理李克強承諾,現在國務院各部門行政審批事項還有1700多項,本屆政府下決心要再削減三分之一以上。

這樣做的原因是,他在地方調研的時候,常聽到這樣的抱怨,辦個事、創個業要蓋幾十個公章,群眾説惱火得很。

當日的會議強調,簡政放權改革仍然任重道遠,要不鬆勁、不懈怠、重實效,防止“中梗阻”、打通“最後一公里”,進一步聚焦地方、企業和群眾反映強烈的問題出重拳,通過建立、規範政府權力清單、責任清單和打造公開便捷服務平臺,構建激發企業活力的長效機制,給市場讓出更大空間。同時加強事中事後監管,營造公平競爭環境。

此前12月11日閉幕的中央經濟工作會議指出,要以政府自身革命帶動重要領域改革,以大眾創業、萬眾創新形成發展的新動力。

海通證券副總裁兼首席經濟學家李迅雷指出,現在國家提出政府自我革命,等於是釋放了經濟新的動力,這樣由於新的産業業態的産生,促進就業和經濟增長。

從目前的情況看,明年繼續保持1000萬以上就業目標完成問題不大,“儘管經濟增速有些降低,但是就業和物價都不是問題。”他説。

他認為,明年實際經濟目標可能在7.2%左右,低於今年的7.3%左右的速度,但明年的經濟增速目標可能在7%,低於今年的7.5%。(定軍)

責任編輯: 張維
 
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