國務院總理李克強1月14日主持召開國務院常務會議，會議決定設立國家新興産業創業投資引導基金，助力創業創新和産業升級；部署加快發展服務貿易，以結構優化拓展發展空間。

    會議確定了四點主要任務。一要做大規模。重點培育運輸、通信、研發設計、節能環保等服務貿易，推動文化藝術産品出口。二要優化結構，提升高技術、高附加值服務貿易佔比。三要創新模式。利用大數據、物聯網等新技術打造服務貿易新型網絡平臺。四要擴大開放。有序放開金融、教育、文化、醫療等服務業領域。

    根據海關總署發佈的最新數據顯示，2014年我國的外貿增速為2.3%，連續三年未達目標。此次國務院會議部署加快發展服務貿易，也是希望促進外貿增長和國內産業升級。發展服務貿易是中國經濟結構戰略大背景下的必然要求，中國雖然是貿易大國，但是在服務貿易方面份額不高，與發達國家相比仍有較大的差距，對於中國的外貿發展而言既是機遇也是挑戰，特別是新興服務貿易發展空間廣闊。

    計算機和信息服務、保險、金融、諮詢等新興服務貿易快速起步，有利於推動中國經濟的轉型與結構調整，形成新的經濟增長點，吸納更多的高素質人才就業。與傳統的製造業相比，服務貿易的從優勢在於，對資源的需求相對較小，對新技術創新型人才需求較大，這能夠充分增加大學生就業，發揮知識型人才的作用。

    傳統的勞動密集型産業已經不具備競爭優勢的情況下，大力發展服務貿易有利於于製造業的轉型升級，有利於促進我國對外貿易發展方式的轉變。利用“人才紅利”去代替“人口紅利”，高素質勞動者能夠增加産品的附加值，降低人口紅利消失的壓力，與“人口紅利”相比“人才紅利”對經濟發展貢獻更為持久。

    目前在全球製造業的産業鏈條中，中國製造處在簡單的加工的中間環節，需要承擔上下游兩面風險，我們雖然是外貿出口大國，但不是外貿出口強國，究其原因還是因為沒掌握到産品的核心技術。常務會議提出發展高技術高附加值服務外包，鼓勵特色、創新型中小企業；要創新模式，利用大數據、物聯網等新技術打造服務貿易新型網絡平臺，彌補了科技不足的短板，依靠技術創新與市場的力量來為服務貿易增質，帶動技術、專利等服務貿易增長，科技是一個國家競爭力的核心，中國想要成為全球服務貿易大國，首先需要成為科技、文化創新強國。

    加快發展服務貿易除了加強軟體建設的同時，還需要硬體支持與政策的配合，此次常務會議提出要推進開放，有序放開金融、教育、文化、醫療等領域。結合“營改增”對服務出口實行零稅率或免稅，引導服務貿易企業運用金融、保險等工具拓展融資渠道，支持企業採用出口收入存放境外等方式提高外匯資金使用效率。制度完善與服務貿易特點相適應的發展政策將更好促進服務貿易蓬勃發展。（記者 孫業文）