4月21日的國務院常務會議部署進一步促進就業鼓勵創業，以穩就業惠民生助發展，凸顯了中央以大眾創業、萬眾創新為發展新引擎，應對經濟下行壓力的重要思路。

    當前，我國經濟發展進入新常態，發展中的深層次矛盾凸顯，傳統增長動力減弱，必須著力推動面向市場需求的大眾創業、萬眾創新，為發展增添新動力。今年《政府工作報告》強調“大眾創業、萬眾創新”作為實現中國經濟提質增效升級的“雙引擎”之一，既可以擴大就業、增加居民收入，又有利於促進社會縱向流動和公平正義。

    大眾創業、萬眾創新是富民之道、強國之舉，有利於産業、企業、分配等多方面結構的優化。隨著簡政放權的持續推進和商事制度改革的不斷深入，一季度，全國新登記企業84.4萬戶，同比增長38.4%；截至3月底，全國個體私營經濟從業人員實有2.6億人，比去年底增加861.2萬人，新增個體私營經濟人員持續快速增長，成為解決就業的主渠道。

    當前，我國創業環境不斷改善，但創業者還有更多期盼。此次國務院常務會議部署採取更加積極的創業就業政策，通過採取擴大企業吸納就業稅收優惠人員範圍、放寬新註冊企業場所登記條件限制、將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款等一系列含金量頗高的政策措施，把創業和就業結合起來，以創業創新帶動就業。

    促進創業創新，既要因勢利導，也要清除障礙。清理規範與行政審批相關的仲介服務，使仲介機構回歸市場定位和服務本位，就是要疏通生産力發展的“堵點”，助力簡政放權、放管結合改革向縱深推進，為大眾創業、萬眾創新營造更加寬鬆順暢的環境。（張 雙）