經濟下行壓力持續加大，中央的政策就越受關注。每週例行的國務院常務會議也將政策重點聚焦在穩增長上，大量舉措都為了經濟的企穩回暖。李克強總理4月21日主持召開的國務院常務會議也是如此，他部署進一步促進就業鼓勵創業，以穩就業惠民生助發展；還通過制度創新激發民間投資活力；同時，決定清理規範與行政審批相關的仲介服務，更好服務和便利群眾。

    這裡就隱含了本報系列社論的兩大主要命題：向創新要動力和向改革要動力。創新創業將成為中國經濟未來的金礦，越來越多有夢想的年輕人會借力“互聯網+”的好風，在成就個人事業的同時，也將中國産業整體推上中高端的舞臺。創新的價值毋庸贅言，這一塊主要交給市場主體，政府沒法越俎代庖。

    不過，政府也有大有可為的領域，“向改革要動力”主要就是指政府自身的革命，比如在簡政放權方面邁出更大步子，尤其是確保已頒布的改革舉措落到實處。某種程度上説，經濟下行壓力越大，中國推動改革的決心也就越堅定。這種被稱為“倒逼式”的改革正滲透全國各個方面，為中國經濟的轉型升級積蓄力量。

    當然，改革並不總是一帆風順的，尤其是當前進入改革的深水區，就像習近平總書記曾經説過的，中國改革已進入深水區，容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。正因如此，中南海的每一項改革舉措，都可能遭遇一些阻力。比如一些為企業減負清障的措施就異化了，審批部門的權限名義上取消了，但實際轉移給了所屬的仲介機構，給企業辦事增加麻煩並從中漁利。

    改革的旗幟下容不得這些蠅營狗茍的貪心算計。為了讓企業真正分享改革紅利，中央尤其重視政策的落實，昨天的會議就決定集中清理與部門審批事項相關的審查、評價、評估等仲介服務。中央政府在這裡可謂雙管齊下，既要求審批部門斬斷與仲介服務的利益關聯，還把改革與法治緊密相連，將於法有據的仲介服務實行清單管理，強化監督。

    只有如此週密的部署，改革的實效才能充分釋放。不過，改革的舉措終究要靠成千上萬的人去實現，地方官員對此責無旁貸。但是，最近一段時間裏，“懶政”、“庸政”的現象頻頻出現，以至於高層領導為之動怒，為什麼會這樣？一個很大的原因恐怕就是改革清理了那些可以兌換利益的審批權，一些官員就此喪失了積極作為的動力，他們將個人的得失置於國家與人民的利益之上。

    所以，在中央不斷出臺改革舉措激活市場後，個別地方遲遲不見動靜、經濟毫無起色，在排除一些客觀因素之外，就必須追問當地主政官員的主觀原因——搞清楚他們究竟是能力不足，還是意願不足，然後再嚴肅處理，尤其要把那些為官不為、尸位素餐的人清理出幹部隊伍，再選拔出有改革魄力與幹勁的官員，督促他們“在其位，謀其政”。

    唯有改革方案的完備與改革實踐者的擔當，中國經濟才能源源不斷地吸取改革的紅利，在勢頭放緩的世界經濟舞台中脫穎而出。創業創新所帶動的經濟新氣象，也尤其需要改革者的呵護，只有兩者相輔相成，才能推動中國經濟的“雙輪”滾滾向前。（田享華）