決不容“紅頂仲介”肆意倚權食利
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-04-24 17:32 來源: 新華社
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新華社福州4月24日電(記者 涂洪長)日前召開的國務院常務會議決定,將集中清理與部門審批事項相關的審查、評價、評估等仲介服務。在簡政放權、放管結合改革向縱深推進的背景下,清理整頓形形色色的“紅頂仲介”已勢在必行,構建一個規範、公平、優質的仲介服務市場日益成為各方共識。

名曰放權,實則另起爐灶、光收錢不服務、“只此一家別無分店”搞壟斷、收費管理混亂甚至大搞利益輸送……一段時間以來,“紅頂仲介”問題引起不少人質疑批評。環評、水評、能評、安評、震評……幾乎在經濟社會生活的各大領域,都能看到一些“紅頂仲介”以手續、關卡、資質、認證等方式倚權食利。尾大不掉的“紅頂仲介”,已經成為推進簡政放權改革路上的一大“絆腳石”。

“紅頂仲介”亂象由來已久,其中既不乏計劃經濟體制的殘余影響,更多的則是一些地方和部門簡政放權不徹底、不到位、不順暢的産物。一些仲介組織貌似市場主體,實則“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業的票子、供官員兼職的位子”。從已經曝光的一些案例來看,一些仲介組織之所以膽大妄為,動輒把企業當“唐僧肉”,背後無不有權力“站臺”撐腰。

“紅頂仲介”盛行,不僅增加企業負擔、攪亂市場秩序,更與行政審批制度改革形成對衝,吞噬改革紅利。比如部分仲介機構未與行政主管部門脫鉤,仲介機構提供仲介服務,主管部門實施行政審批,形成體內運作,企業幾乎沒有選擇仲介機構和議價的空間。企業甚至反映,在遇到一些仲介機構亂收費、服務差等問題時,既無法另請高明,又投訴無門,陷於兩難境地。這種狀況,甚至比政府部門權力下放前更讓人感到無奈和憤怒。

整治“紅頂仲介”,必須要在體制機制上“動刀子”、立規矩。此次國務院常務會議決定,審批部門所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業,不得開展與本部門審批相關的仲介服務;環境保護部要求全國環保系統環評機構在2016年底前全部脫鉤或退出建設項目環評技術服務市場;廣東惠州等一些地方嘗試推出“仲介超市”,引入自由競爭。這些改革創新舉措有助於從源頭上扭轉“跑偏的權力”,斬斷不健康的利益關聯,消除仲介組織身上的“寄生性”和壟斷色彩。

不管是長遠的改革安排,還是不斷發展的市場需求,大力發展和加強規範仲介服務都是必要之舉。躺在權力之傘下過舒服日子的“紅頂仲介”該清醒一下了:與其被動出局,不如主動“斷奶”,在公平競爭、服務至上的市場環境下加強歷練、尋求新生。

責任編輯: 趙宇恒
 
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