國務院總理李克強4月28日主持召開國務院常務會議，議題之一是部署完善消費品進出口相關政策，豐富國內消費者購物選擇。會議認為，擴大國內消費需求是穩增長、調結構的重要舉措。圍繞滿足消費升級要求，通過完善稅收調節等政策，營造公平競爭的進出口環境，增加群眾購買意願較強的消費品進口，促進有國際競爭力的産品出口，有利於擴內需、保就業、惠民生，對推動國內産業邁向中高端水平也有重要意義。並提出五項要求。（中國政府網）

　　國務院常務會議再次“聚集”消費政策，是有充分現實理由的。一者，GDP通常被認為是衡量一國經濟發展的最好指標，消費、投資和凈出口常常被喻為拉動經濟增長的三駕馬車，有關數據顯示我國在2001年到2011年中，推動經濟增長的因素中處於絕對優勢的是投資，凈出口拉動率較小且起伏不定，而作為促進經濟增長最長足動力的消費拉動則處於相對劣勢。這一現狀與預期中的“最健康經濟”有一定差距。二者，曾任國家發改委宏觀院副院長劉福垣認為，一個大國的經濟發展，消費應該佔主導地位，達到70％左右。我國消費貢獻率自2010年之前都不足50％，在2011年才首度超過了投資成為拉動經濟增長最大動力，很顯然，我國消費需求嚴重不足。早在1997年全球性經濟危機的衝擊下，我國就已經注意到消費促進經濟增長的重要性，特別是在2008年全球性金融危機的衝擊下，我國更是將消費驅動型經濟增長方式擺在了更加突出的位置。其三，在當前世界經濟整體呈下行趨勢和下行壓力加大之下，轉變經濟結構和模式已是當前的重要選擇。我國仍需要一個較高又穩定的經濟增長指數，正需要從“刺激”和加大消費而來。有基於此，這正是國務院常務會議再次“聚集”消費的初衷。

　　我們還注意到，常務會議專門用了“完善”二字。“完善”二字恰當而積極，令人期待。用的是“完善”，説明此前的消費政策並不完善，我國一直以來的消費品進出口政策仍存在許多值得改革和改進的地方。從進口環節而言，我國進口關稅整體上仍偏高，直接導致我國“進口消費”部分負擔過重，影響進口品質、提高消費者消費成本。我國多年來一些“奢侈品”價格在內地市場居高不下就是證明。“海淘式”購買“日本馬桶”，正是這一現狀的側影；我國在出口消費方面，“補貼”和“優惠”過度注重中低端市場商品，對於具有發展潛力和高新技術含量的出口産品“政策優惠”和“稅收減免（退稅）”等方面政策扶持同樣遠遠不足，這不僅直接制約了海外貿易發展，並最終挫傷國內企業積極性。

　　國院常務會議的“完善”消費品進出口政策恰當其時。其“五項要求”不僅是審時度勢的科學決策，更是對進出口消費環節的直接影響和利好調整。“五項要求”中提到針對部分消費者需求大的國外日用消費品，今年6月底前開展降低進口關稅試點、擴大降稅産品範圍。將直接降低公眾消費稅負擔；提及“統籌調整徵稅範圍、稅率和徵收環節”，同樣是降稅、減稅；提及“增設和恢復口岸進境免稅店”、“加快推進中國産品品牌提升工程”，一項項後續政策的出臺，很顯然是對現有消費政策的“補充”與“完善”，帶來的將是實實在在的發展福音。

　　對於企業而言，將逐步有力解決“稅費”負擔重的現實問題。打破了“稅收”束縛的企業，潛力更大、競爭力更強，不僅體現在縮減原料成本上，也直接體現在産品價格的優勢上。另一方面，消費進出口環節的“利好”，必將延伸和放大到整體經濟領域，經濟越健康，對企業發展越有利。我國“三架馬車”的均衡發展，其未來的意義在於讓企業發展獲得更大機遇、市場中游刃有餘。當然，在筆者看來無論是直接和還是間接的，“完善”消費品進出口政策終將惠及于廣大國內公眾和消費者。奢侈品消費群體，不出國門就能“解決”，讓人青睞的國外産品到我國後價格將更便宜，其實，僅這一條就夠人們欣慰的了。未來，在國內各地綜合保稅區、自貿區的蓬勃發展下，在“一帶一路”的整體推動下，國內消費者將可以更多的買到國內市場上很少見到的海鮮和水果，如莫桑比克彩虹蝦、智利帝王蟹、南非西柚、新西蘭奇異果……這些進口物資受到了消費者的熱情歡迎，正吻合了“完善”消費品進出口政策的設計和暢想的重要目標“之一”。（畢曉哲）