油品升級提速是求索治霾的必然要求
中央政府門戶網站 www.gov.cn 2015-04-29 13:03 來源: 中國青年網
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關心空氣質量,已經成為了每個人的生活習慣。而4月28日召開的國務院常務會議,再次傳來了之於改善環境、治理霧霾的重大利好——油品升級再提速。

  此次國務院常務會議指出,按照國務院出臺的《大氣污染防治行動計劃》,加快推進成品油質量升級國家專項行動,適應日益嚴格的排放標準,是改善環境、治理霧霾等污染、促進綠色發展、增添民生福祉的重要舉措,也有利於擴大投資、促進企業技術改造和消費需求。

  眾所週知,隨著我國汽車保有量的不斷增多,汽車尾氣已經成為了當下我國空氣污染的最主要源頭之一。本月初,環保部有關負責人表示,已經完成了9個大氣污染防治重點城市的污染源解析工作,其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染源均為機動車尾氣排放。基於此,不斷升級我國的成品油品質,成為了做好環保工作尤其是治霾工作的必須。

  過去幾年時間,我國油品升級一直在進行著“加速運動”。2013年2月6日召開的國務院常務會議就曾決定加快油品質量升級,會議明確了油品質量升級時間表——2013年底前發佈第五階段車用汽油標準(即國五汽油標準),過渡期至2017年底。應該説,這樣一個時間表對於地方政府和相關煉油企業,都形成了比較大的壓力。

  但是,環保重擔壓在身上,油品升級只有不斷提速,才能早日實現治污目標。因此,本次國務院常務會議,又對上述時間表進行了壓縮:2016年1月起供應國五標準車用汽柴油的區域擴大到整個東部地區11個省市全境;全國供應國五標準車用汽柴油的時間,提前至2017年1月……應該説,這樣的提速,可謂目標明確,利劍直指霧霾元兇。

  據了解,截止目前,只有北京、上海、江蘇沿江8市、陜西全省、浙江廣東部分地區和天津市實施了國五標準油品。國務院常務會議做出的油品升級再提速的決定,無疑又給各地政府和相關企業增加了更大的壓力。一方面,油品升級成本巨大,數據粗算需要大約600億元的投入,這意味著地方財政和企業的投入將持續加大;另一方面,油品升級之後,達不到排放標準的車型也會被提前淘汰,各地政府車輛管理部門需要做大量的工作,尤其是在淘汰黃標車方面。同時,廣大消費者也需要付出許多。比如,排放不達標汽車的車主,可能要因為車輛的更新換代而付出高昂的成本;比如,油品升級的代價之一,往往是油價的上漲。這些都需要廣大汽車車主理解。要知道,在國際範圍內,“污染者付費”從來都是一條重要的原則。

  但是,更需要提防的應該是,“兩桶油”將更多的油品升級成本在無形之中轉移到消費者身上。“羊毛出在羊身上”,這樣的道理,廣大公眾都明白。更需要明白的是,此前油價“N連跌”時,政府已經提高了成品油的消費稅,廣大消費者實際上已經付出了許多。如何在油品升級過程中,確保“不讓消費者獨自買單”,仍然考驗著國家相關主管單位的行政智慧--油品升級要加快,但油價上漲不能過快,這樣才能讓廣大消費者更願意接受。

  油品升級,考驗的不只是政府和油企,而是在考驗整個社會。但在頑固的空氣污染面前,油品升級不斷提速,是求索藍天白雲的必然選擇,這一點無可質疑。(王傳濤)

責任編輯: 馬路平
 
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