近兩年多年來，助力“雙創”(大眾創業、萬眾創新)已經成為國務院常務會議的高頻話題。國務院總理李克強4日主持召開國務院常務會議，再次確定大力推進大眾創業、萬眾創新的政策措施，增添企業活力，拓展發展新天地。

《第一財經日報》注意到，隨著改革的深入，促進“雙創”的政策越來越“實惠”且具有針對性。上述會議就明確提出，要鼓勵地方設立創業基金，對眾創空間等的辦公用房、網絡等給予優惠。

今年以來，各大組織和企業紛紛設立創業基金，極大激發了年輕人的創業活力。在中關村從事新材料研發的青年企業家告訴本報，他們更希望政府多設立這樣的基金，一方面是政府性基金設立和管理更完善，能使小微企業獲得更全面客觀的支持，另一方面也是對社會創業熱情的激勵。

事實上，一些地方已經在試水創業基金。據官方消息，四川省6月2日發佈的《四川省2015年“互聯網+”工作重點方案》就明確提出，引導設立“互聯網+”創新創業投資子基金。而成都市近期也啟動了相關創業活動，將用5000萬元專項扶持資金打造創業孵化器，為創新人才和科技企業提供相應扶持。

根據官方消息，為激活創業資本，地方部門在用好“科創貸”等融資産品的同時，還鼓勵天使基金、創業基金、風險投資基金、股權投資基金等創投資本進入。

前述企業家還對本報表示，無論是各級地方設立創業基金，還是給予相關稅收和股權的支持，對中小企業都是直接利好。這些政策不僅能幫一批企業活下來，更能幫助活下來的企業走得更高更遠。

不僅如此，為拓寬企業融資渠道，會議還提出要創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式，推動特殊股權結構類創業企業在境內上市，鼓勵發展相互保險;要發揮國家創投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創投業務。

在人才制度層面，繼取消和下放多項職業資格考試後，會議提出要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創業創新便利條件。為新技術、新業態、新模式成長留出空間，不得隨意設卡。比如上海提出要充分發揮戶籍政策在國內人才引進集聚中的激勵作用和導向作用，尤其是加快形成創業團隊、風險投資管理團隊、企業家、科技服務團隊的規模集聚效應。不久前發佈的“上海科創22條”中提出，對獲得一定規模風險投資的創業人才及其核心團隊予以直接入戶引進。

不僅如此，為扶持初創企業，會議還提出要盤活閒置廠房、物流設施，為創業者提供低成本辦公場所，發展創業孵化和營銷、財務等第三方服務。

政策層面，簡政放權的力度並沒有消減。上述會議明確，要用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用，以激發市場活力、推動“雙創”。加強知識産權保護，通過打造信息、技術等共享平臺和政府採購等方式，為創業創新加油添力。（王子約）