《規劃綱要》要求加強領導，全面落實法治、制度、經費、隊伍、宣傳五大保障措施，提出了科學嚴密的工作保障體系。這六個方面環環相扣，缺一不可，為保障地方誌事業科學發展提供了明確的路線圖，具有十分重要的意義。

    《全國地方誌事業發展規劃綱要（2015—2020年）》（以下簡稱《規劃綱要》）要求加強領導，全面落實法治、制度、經費、隊伍、宣傳五大保障措施，提出了科學嚴密的工作保障體系。這六個方面環環相扣，缺一不可，為保障地方誌事業科學發展提供了明確的路線圖，具有十分重要的意義。

    領導高度重視是地方誌事業科學發展的關鍵所在。習近平總書記、李克強總理、劉延東副總理等黨和國家領導人高度重視地方誌事業，多次作出重要指示，全國地方誌事業迎來了新的春天。在黨和國家領導人的關心支持下，《規劃綱要》由國務院辦公廳印發。近兩年來，山東地方誌工作得到快速健康的發展，關鍵是山東省委、省政府高度重視。去年以來，省委書記姜異康兩次給省史志辦安排任務，省長郭樹清14次對地方誌工作作出批示，這在山東省新方志編修30多年來前所未有，有力促進了地方誌事業大發展大繁榮。

    推進依法治志是全面做好地方誌事業的根本保障。《規劃綱要》提出逐步建立健全地方性法規規章，只有依託堅實的法治保障，依法修志、管志、用志，地方誌工作者腰板才能更硬，説話才能更有底氣，做事才會更有力度。2014年底，山東全省17個市、137個縣（市、區）全部頒布實施史志工作法規、規章或規範性文件，在全國率先完成省、市、縣三級史志工作法規規章體系“全覆蓋”，為依法治志創造了條件。

    建立健全制度是促進地方誌事業健康發展的重要支撐。《規劃綱要》對各項制度建設提出系統要求，明確以問題為導向，大力改革創新，形成先進經驗，固化為制度保障，為不斷攻堅克難奠定基礎。去年，山東省史志辦全面梳理完善32項管理制度和28項業務規範並彙編成冊，形成以制度管人、按制度辦事的良好氛圍，推動了工作有序開展。

    加大經費投入是地方誌事業取得成效的重要條件。《規劃綱要》要求各級政府將地方誌工作經費列入財政預算。山東省史志辦在此基礎上，主動作為，圍繞中心，服務大局，爭取到更大支持。去年，山東省史志辦積極爭取財政經費，迅速推出《山東通志》（宣統版）、《第十屆中國藝術節志》、《山東歷史地圖集》等優秀史志成果。之後，不但財政部門繼續支持《山東省歷代方志集成》的整理影印工作，而且郭樹清省長親自批示，支持山東省史志辦承擔編纂山東紀念抗戰勝利70週年叢書，並撥付專項經費。叢書總計5本、200萬字、3000幅圖片，僅用7個月時間完成，工作成效和經費支持形成了良性互動。

    加強隊伍建設是推動地方誌事業長遠發展的不竭動力。《規劃綱要》對人才的培訓、選用、激勵等諸多環節作出明確要求。從山東的實踐看，這是一項非常重要的基礎性工作。山東省史志辦制定了人才培訓五年規劃，山東省財政每年撥付60萬元經費予以支持，已培訓上千人。組建修志業務專家諮詢組，吸收社會各界專業力量為志書質量評審把關。山東省政府辦公廳、人力資源社會保障廳每四年開展一次全省史志工作表彰活動，調動起全省修志戰線的積極性。

    營造良好的輿論氛圍是擴大地方誌事業影響的有效形式。地方誌事業要走出“閉門修志”的誤區，只有加大宣傳力度，與社會各界有機互動，才能不斷拓展發展空間。《規劃綱要》提出了宣傳地方誌工作“新舉措”、“新成績”、“新貢獻”的工作思路，明確要求推出挖掘地方誌資源價值的宣傳精品。山東省積極打造方志宣傳陣地，在全國率先建成並不斷推進省、市、縣地情網站改版升級，各級史志機構積極開通官方微信、微博，有的還創建了英文網站，不斷發出自己的聲音，同時利用各類新聞媒體擴大宣傳渠道。

    一分部署，九分落實。山東省史志系統將把學習貫徹《規劃綱要》作為當前和今後一個時期的重要任務，切實加強領導，強化保障措施，為全國地方誌事業科學發展作出應有的貢獻。（作者係山東省政府辦公廳黨組成員、省地方史志辦公室主任 劉愛軍）