“要用政府稅收減法，換取‘雙創’新動能加法。”李克強總理10月21日在國務院常務會議上強調。 當天會議確定完善研發費用加計扣除政策，推動企業加大研發力度；決定在全國推廣國家自主創新示範區部分所得稅試點政策，助力創業創新。李克強説，在當前財政收支壓力加大的情況下，國務院出臺這兩項政策，既表明積極的財政政策在持續發力，也表明新一屆政府推進結構調整的堅定信心。

    調整産業結構、破解經濟下行困境是本屆政府成立以來一以貫之的工作任務。在兩年來連續出臺針對小微企業的結構性減稅政策的基礎上，現在又推出兩項促進創新創業、直接有效推動結構調整的措施，這既是為了“利當前”，保持當前經濟平穩增長，也是為了“惠長遠”，推動我國經濟長期持續健康發展。

    立足國內，放眼全球，國務院出臺的一系列政策以點穴手法，逐步克服各種困難和壓力，可以看出李克強總理的良苦用心。每一次國務院常務會議的召開，都是在為我國生産力的迅速發展掃除障礙，為急需發展的生産力鬆綁。當前採取的各種措施已經集中在激發“雙創”活力上，而且到目前為止已經取得良好成果，從實踐上證明了這一系列舉措的正確性。正如李克強總理所言：“通過鼓勵創業創新，把新動能培育起來，我國經濟發展將會進入一個‘新天地’。”“我們還有很大空間，積極的財政政策要繼續發力。”總理説，“要加大結構性減稅和定向減稅，為未來發展培育新動能，用政府稅收減法，換取‘雙創’新動能加法。”

    有關措施細緻實用可操作，為企業提供了極大便利。本次會議上通過的研發費用加計扣除的新政策採取了“負面清單”管理辦法：除規定不宜適用加計扣除的活動和行業外，企業發生的研發支出均可享受加計扣除優惠。同時，享受加計扣除優惠的“年度申報制度”，也被簡化為“事後備案管理”，進一步方便企業享受優惠政策。

    好的政策措施更要有紮實到位的落實。相關部門要在強化政策落實上發力，加大監督檢查力度，切實讓技術創新主體普遍受惠，受到激勵，在雙創中進一步發揮主觀能動性，做到健康發展、科學發展、做大做強，為國家經濟發展作出新的更大貢獻。（于治國）