“市委書記眼中的‘十三五’”系列評論之十九

牢牢把握創新發展的理念
重慶市綦江區委書記　潘毅琴

黨的十八屆五中全會明確提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，強調創新是引領發展的第一動力，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。當前，我國經濟發展進入新常態，發展的形勢、任務、理念等都發生了新的變化，增長速度在換擋，發展動力在轉換，結構調整在優化，依靠創新增強經濟的內生動力是必由之路。

不日新者則日退。作為城市發展新區，綦江要在新一輪改革發展中贏得戰略主動，就必須把發展基點放在創新上，把創新發展的理念貫穿于産業轉型發展升級區、城郊休閒旅遊度假區、山地現代農業示範區、渝黔合作共贏先行區和現代山水田園城市“四區一城”建設全過程，依靠創新聚集發展要素、培育發展動力、厚植發展優勢，加快建成全市工業化、城鎮化“主戰場”和城鄉統籌的先行區，在重慶大都市區中發揮重要功能作用。

增強創新能力。企業是創新的主體，企業的創新能力是區域競爭力的重要體現。推進創新發展，要牢牢抓住企業這一“牛鼻子”，突出企業創新主體地位，大力培育創新型企業、高新技術企業和科技型中小企業，鼓勵企業與高等院校、科研院所等建立産業技術創新聯盟，扶持發展一批重點實驗室、研發中心、檢驗檢測機構，加快産學研用深度融合，促進科技成果轉化，推動“綦江製造”向“綦江創造”轉變，努力打造全市科技創業的新高地、創新發展的示範區。

釋放創新動力。人才是創新發展的“發動機”，是一個地區加快産業轉型升級、轉變經濟發展方式的核心動力。推進創新發展，要把人力資源開發作為戰略基點，圍繞發展特色工業集群、山地特色精緻農業、城郊休閒旅遊以及新興産業、高新技術産業等重點領域，突出需求導向，著力培育引進一批急需的專業性技術人才、高層次創新人才，為區域經濟發展提供強有力的人才支撐。

激發創新活力。改革是貫穿發展始終的不變邏輯，是激發各類創新主體活力的關鍵。推進創新發展，必須從制約發展的突出問題入手，向改革要辦法，用改革來推動，在改革中破除體制機制積弊、激發創新活力。綦江要以國家中小城市綜合改革試點為突破口，大力推進簡政放權，積極謀劃、推出一批對創新發展具有關鍵性作用的改革事項，撬動經濟、社會各個領域的改革，以政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”，加快形成有利於創新發展的市場環境。

營造創新氛圍。崇尚創新、鼓勵創新，社會才有蓬勃活力。推進創新發展，不僅需要黨委政府推動，更需要全民參與。必須強化創新的制度保障，通過建立澄清保護、容錯免責等體制機制，營造激勵探索實踐、寬容改革失誤的創新生態，激發廣大黨員幹部幹事創業熱情。要推動大眾創業、萬眾創新，進一步健全鼓勵創新、扶持創新的政策體系，讓創新的源泉充分涌流，加速形成人人崇尚創新、人人皆可創新的社會氛圍。

創新已經成為這一時代的發展引擎，時不我待。要牢牢把握創新發展的理念引領，紮實推進以科技創新為核心的全面創新，努力開創綦江“科學發展、富民興綦”的新局面。