“城市空氣質量優良天數比率超過80%”被寫入“十三五”規劃綱要草案，這個藍天指標如何實現，是會內會外關注的焦點。李克強總理在政府工作報告中提出，2016年要重拳治理大氣霧霾。可以説，打好“十三五”開局之年的治霾組合拳，並一以貫之，實現藍天指標就不存在任何懸念。

我國大氣污染成因複雜，但從根本上説，與現階段發展方式和能源結構不合理直接相關。加上近年來機動車增長迅猛，大氣污染呈明顯複合型污染特徵。主要表現在，傳統煤煙型污染與臭氧、細顆粒物、揮發性有機物等新老環境問題並存，生産與生活、城市與農村、工業與交通環境污染交織。

與發達國家相同發展階段相比，我們面臨的環境問題解決起來更棘手。一方面，一些主要污染物排放量處於高位。當前，全國二氧化硫、氮氧化物排放量為2000萬噸左右，而要實現環境質量根本好轉，二氧化硫、氮氧化物等總量排放至少要下降到百萬噸級水平；另一方面，一些沒有納入總量減排控制的污染物排放量持續上升。據測算，全國揮發性有機物（VOCs）排放量高達3000多萬噸。

雖然治理大氣污染面臨著巨大挑戰，但我們的治霾重拳更加有力。近年來，一系列治理舉措增強了人們戰勝霧霾的信心。《大氣污染防治行動計劃》中的第一招就是健全責任體系，明確和落實地方政府的治污責任，用好政績考核的指揮棒。更重要的是，加大污染治理力度，實施煤電超低排放和節能改造，在鋼鐵、水泥、玻璃等行業實施脫硫、脫硝和除塵升級改造。使出了環保守法的撒手锏，提升了法律震懾力。隨著一系列治污政策不斷落地，空氣質量得到明顯改善。2015年，全國338個城市PM2.5平均濃度為每立方米50微克，其中，161個可比城市同比下降11.3%。

在此次全國兩會上，代表、委員們表示，我們在治理霧霾方面還有很多事情要做。未來一段時間，是我國全面建成小康社會的關鍵時期，工業化、新型城鎮化將快速推進，煤炭消費量和機動車保有量將持續增長。打好治霾重拳，既要有火燒眉毛的緊迫感，更需要耐心與毅力。（柯芰）