以信息化建設助力旅遊發展——解讀《“十三五”全國旅遊信息化規劃》

新華社北京3月7日電（記者 樊曦、齊中熙）7日，國家旅遊局公佈《“十三五”全國旅遊信息化規劃》。國家旅遊局有關負責人表示，規劃旨在推動信息技術在旅遊業中的應用，進一步滿足遊客和市場對信息化的需求，助力旅遊業蓬勃發展。

近年來，我國旅遊信息化建設取得長足發展，旅遊在線服務市場初具規模，全覆蓋式旅遊宣傳營銷格局基本形成，旅遊電子政務穩步推進，旅遊信息化對旅遊業支撐保障作用明顯增強。但是與此同時，旅遊信息化工作還存在諸多問題與挑戰，比如部分地區對推進旅遊信息化認識存在一定偏差、有效供給普遍不足、信息技術應用水平不高和體制機制掣肘、信息化標準體系有待完善等等。

為了進一步推動信息技術在旅遊各領域內的創新應用，規劃提出到2020年旅遊信息化發展目標，即信息服務集成化、市場營銷精準化、産業運行數據化、行業管理職能化，並明確了旅遊信息化的4大具體量化目標。

一是到2020年，我國將努力實現4A級以上旅遊景區實現免費WiFi、智慧導遊、電子講解、在線預訂、信息推送等全覆蓋；二是所有旅遊大巴、旅遊船和4A級以上旅遊景區的人流集中區、環境敏感區、旅遊危險設施和地帶，實現視頻監控、人流監控、位置監控、環境監測等設施的合理設置；三是在線旅遊投資佔全國旅遊直接投資的15%以上；四是在線旅遊消費支出佔旅遊消費支出的20%以上。

“這些目標是在充分考慮我國旅遊業發展、旅遊信息化現實基礎以及信息化發展趨勢而確定的。我們相信,經過全行業的共同努力,這些目標是完全能夠實現的。”國家旅遊局有關負責人表示。

為了進一步提高旅遊信息化建設的經濟效益和社會效益，規劃提出要充分發揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵“政府引導、市場運作、企業運營”的PPP模式，有效引導社會各界資源共同投入，激發創新活力。

規劃明確了“十三五”時期我國旅遊信息化工作的10個主攻方向：一是推進移動互聯網應用，打造新引擎；二是推進物聯網技術應用，擴大新供給；三是推進旅遊電子支付運用，增加新手段；四是推進可穿戴技術應用，提升新體驗；五是推動北斗系統應用，拓展新領域；六是推動人工智慧應用，培育新業態；七是推動計算機倣真技術應用，增強新功能；八是推動社交網絡應用，構建新空間；九是推進旅遊大數據運用，引領新驅動；十是推進旅遊雲計算運用，夯實新基礎。

此外，規劃還提出“十三五”時期需推進的9大重點工程，即全國/全球全域旅遊全息信息系統工程、民宿客棧信息化工程、旅遊電子商務平臺工程、旅遊網絡營銷平臺工程、“12301”國家智慧旅遊公共服務平臺提升工程、旅遊行業監管綜合平臺提升工程、旅遊應急指揮體系提升工程、旅遊信息化標準體系提升工程和國家旅遊基礎數據庫提升工程。

國家旅遊局有關負責人表示，將嚴格按照規劃要求，統籌推進旅遊信息化工作，組織各地、企業、旅遊科研院校、旅遊規劃機構及相關單位開展規劃學習貫徹活動，指導各地因地制宜圍繞規劃各項目標任務出臺務實舉措，加強對規劃實施情況的評估和監督檢查，及時研究解決規劃實施中出現的新情況、新問題，推動規劃全面、深入實施。