衛生計生委

為做好《國務院關於加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》（國發〔2016〕55號）的貫徹落實工作，現提出如下任務分工方案。

一、主要目標

2017年底前，初步建成一體化網上衛生和計生政務服務平臺，全面公開衛生和計生政務服務事項，使我委政務服務標準化、網絡化水平顯著提升。2020年底前，實現互聯網與政務服務深度融合，建成覆蓋全國的整體聯動、省級統籌、一網辦理的“互聯網+政務服務”體系，大幅提升衛生和計生政務服務智慧化水平，讓衛生和計生政務服務更聰明，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

二、重點任務

（一）規範網上服務事項。梳理衛生和計生政務服務事項目錄，規範簡化辦事流程和材料。委機關各有關司局，各有關直屬和聯絡單位要依據法定職能全面梳理行政機關、公共企事業單位直接面向社會公眾提供的具體辦事服務事項，編制政務服務事項目錄。實行衛生和計生政務服務事項編碼管理，規範事項名稱、條件、材料、流程、時限等，逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”。2017年底前通過委門戶網站集中公開發佈，並實時更新、動態管理，研究形成政務服務事項、網上辦事、諮詢服務流程的規範標準。持續開展對衛生和計生業務管理模式創新、業務流程優化、強化社區應用等方面的業務指導，加大政策支持。

（二）優化網上服務流程。優化簡化服務事項網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業和群眾辦事成本。推進辦事材料目錄化、標準化、電子化，開展在線填報、在線提交和在線審查。建立網上預審機制，及時推送預審結果，對需要補正的材料一次性告知。積極推動電子證照、電子公文、電子簽章等在衛生和計生政務服務中的應用，開展網上驗證核對，避免重復提交材料和循環證明。建立公眾參與機制，鼓勵引導群眾分享辦事經驗，開展滿意度評價。推廣醫療機構、醫師、護士電子證照應用，不斷擴大試點範圍。涉及多個司局的事項實行一口受理、網上運轉、並行辦理、限時辦結。推動電子證照與紙質證照同步簽發。參與研究電子證照關鍵技術和服務相關的標準，形成標準草案，推動標準在衛生和計生行業領域內的實施應用。

（三）推進服務事項網上辦理。與居民醫療服務相關的事項要推行網上受理、網上辦理、網上反饋，做到衛生和計生政務服務事項“應上盡上、全程在線”。

（四）創新網上服務模式。加快衛生和計生政務信息資源互認共享，推動服務事項跨地區遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理。開展衛生和計生政務服務大數據分析，把握和研判公眾辦事需求，提供智慧化、個性化服務，變被動服務為主動服務。

（五）全面公開服務信息。委機關各司局要在委門戶網站和實體政務大廳集中全面公開與衛生和計生政務服務事項相關的法律法規、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細則、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度，以及行政審批涉及的仲介服務事項清單、機構名錄等信息，並實行動態調整，確保線上線下信息內容準確一致。規範和網上辦事指南，明確需提交材料的要求。

（六）規範網上政務服務平臺建設。建設委本級衛生和計生政務服務信息系統，整合構建綜合服務窗口和一體化政務服務體系。整合衛生和計生政務服務資源與數據，加快構建權威、便捷的一體化互聯網政務服務平臺，提供一站式服務。統一身份認證，按需共享數據，做到“單點登錄、全網通辦”。儘快與政府門戶網站前端整合。

（七）推進衛生和計生實體政務大廳與網上服務平臺融合發展。推動基層服務網點與網上服務平臺無縫對接。

（八）構建便民服務“一張網”。持續梳理醫療衛生、計劃生育等民生服務領域的網上服務資源，借助統一身份認證體系，聯通各個網上辦事渠道，積極參與構建便民服務“一張網”。

（九）推進政務信息共享。參與構建統一的數據共享交換平臺體系，貫徹執行《政務信息資源共享管理暫行辦法》，打通數據壁壘，實現相關部門數據信息互聯互通、充分共享。加快推進人口、法人、空間地理、社會信用等基礎信息庫互聯互通。加快整合面向公眾服務的業務系統，梳理編制網上政務信息共享目錄，儘快向各省（區、市）網上政務服務平臺按需開放業務系統實時數據接口，支持衛生計生政務信息資源跨地區、跨層級、跨部門互認共享。2017年底前，支持並指導信息惠民國家試點城市間試點實現衛生和計生政務服務“一號申請、一窗受理、一網通辦”。

（十）加強制度規範、資金、評價考核、信息安全等保障措施。加快清理修訂不適應“互聯網+政務服務”的有關規定，制定完善相關管理制度和服務規範。2017年12月底前，對現行管理制度和規範性文件中與“一號一窗一網”服務模式不相適應的規定進行全面梳理，列出清單，明確政策制修訂的責任部門並進行修改。

（十一）強化考核監督、建立“互聯網+政務服務”工作績效考核制度，納入績效考核體系。發揮媒體監督、專家評議、第三方評估等作用，暢通群眾投訴舉報渠道。

（十二）加大培訓推廣力度。將“互聯網+政務服務”工作納入幹部教育培訓體系，定期組織開展培訓。把面向公眾辦事服務作為公職人員培訓的重要內容，提高服務意識、業務能力和辦事效率。積極開展試點示範工作，建立交流平臺，加強業務研討，分享經驗做法，共同提高衛生和計生政務服務水平。做好宣傳推廣和引導，方便更多群眾通過網絡獲取衛生和計生政務服務，提高“互聯網+政務服務”的社會認知度和群眾認同感。