北青網：4成網上辦事平臺未提供相應表格下載服務

為了摸清全國互聯網政務服務平臺現狀，推動地方加快平臺建設、事項梳理，以及信息互聯互通等工作進度，確保各地區、各部門2017年底前如期完成《國務院關於加快推進互聯網+政務服務的指導意見》（國發〔2016〕55號）提出的階段性目標，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室近期對全國互聯網政務服務平臺進行了全面檢查。

公開辦本次對31個省（區、市）及新疆生産建設兵團的互聯網政務服務平臺進行了檢查，共隨機抽查平臺201個，其中省級平臺30個、地市級平臺42個、區縣級平臺129個。除了核查各平臺功能是否可用外，還抽查了與企業群眾生産生活密切相關的高頻服務事項，共計865個。

從檢查情況看，截至2017年8月底，已有29個省（區、市）以及新疆生産建設兵團建成一體化互聯網政務服務平臺，其中16個平臺實現了省、市、縣三級全覆蓋。平臺功能方面，北京、天津、上海、浙江、山東、廣東、海南等地區平臺搜索、註冊、諮詢等功能有效可用的比例在80%以上；服務事項方面，江蘇、浙江、山東、廣東、貴州、寧夏等地區平臺80%以上的服務事項規範性、實用性、準確性較好。

檢查主要聚焦“服務功能不可用、服務信息不準確”等底線問題。一方面，檢查平臺功能是否可用。包括互聯網政務服務平臺是否與本級政府門戶網站前端整合，形成統一入口；欄目設置是否合理；搜索註冊等功能是否可用；諮詢回復是否及時等等。另一方面，還檢查服務事項是否準確。包括辦事指南信息是否存在錯誤；辦理流程是否齊全；辦理材料是否明確；相關表格是否能從網上下載等等。

抽查中發現，26%的互聯網政務服務平臺沒有和本級政府門戶網站前端整合，不能提供統一服務入口。部分平臺未能與部門辦事系統實現統一身份認證、一號登陸，辦事系統間數據不能共享，導致企業群眾辦事需要在多個平臺和系統間重復註冊登錄，降低了辦事體驗。另外，68％的平臺存在部分欄目下沒有內容，這是由於服務事項梳理上網跟不上平臺建設。87%的平臺諮詢投訴渠道真實有效，但回復不及時的情況突出，38％的平臺對用戶諮詢問題超過5個工作日未作答覆。22%的平臺搜索功能不可用，市縣級平臺尤其突出。

另外很多服務信息不準確，包括33%被抽查平臺沒有明確辦理時限、收費標準、聯絡方式等要素；13%存在“根據有關法律法規規定應提交的其他材料”等含糊不清的表述；41%未提供辦事表格下載；55%未明確辦理材料格式要求，比如原件還是複印件，紙質版還是電子版，要幾份等等。

通報要求，下一步，各地各部門要進一步規範和完善互聯網政務服務平臺上的辦事指南，詳細列明依據條件、流程時限、收費標準、注意事項、聯絡方式等；明確提交材料的名稱、依據、格式、份數、簽名簽章等要求，並提供規範表格、填寫説明和示範文本。除辦事指南明確的條件外，不得自行增加辦事要求，不得存在模糊不清的表述。辦事條件發生變化時，要動態更新相關信息。可以看出，本次抽查的目的是提醒和督促各地區各部門按要求年底前完成相關工作。國務院辦公廳將對檢查整改情況開展抽查核查，並向社會公開核查結果。（記者 周宇）