四川德陽市全力打造高效信息化政務服務平臺

“現在辦事方便多了，電費可以網上繳了，交通違章罰款也可以網上繳了……以往這些繳費必須去營業廳不説，還要排隊。政務服務也能‘互聯網+’，真的讓大家少跑了路，節省了時間。”市民李先生説道。

近年來，為方便群眾辦事，減少審批難、辦事難，國家大力推動行政審批改革，加快推進“互聯網+政務服務”，“足不出戶、網上辦理”正一步步變為現實。在德陽，也十分重視政府網站的建設。德陽市政府網站單位從滿足公眾需求期盼著眼，緊扣網站指標體系，梳理網站內容保障目錄，確立網站欄目責任，明確欄目更新時限，按照“利企便民、開放創新”的原則，不斷創新技術應用，改善人民群眾體驗，不斷提高網站管理水平，提升網站服務質量。截至目前，德陽市納入普查系統正常運行的政府網站數為47個，形成了“1+6+40”的政府網站模式，即1個市級政府門戶網站，6個縣（市、區）政府門戶網站和40個市級部門網站。

推進政府網站集約化建設

政府網站就是“網上政府”，加強政府網站建設管理，將政府網站打造成更加全面的政務公開平臺、更加權威的政策發佈解讀和輿論引導平臺、更加及時地回應關切和便民服務平臺，是“互聯網+”時代各級政府機關轉變職能、提高管理和服務效能的重要手段。近年來，德陽市政府信息化以統籌整合、推進集約化建設為抓手，發揮好政務雲作用，積極推進政務信息數據整合和共享開放工作，並取得顯著成效。

提高了“互聯網+政務服務”能力。一是推進全省一體化政務服務工作，推動網上行權。多次開展德陽市大型培訓會，指導各地各部門完成事項認領、流程完善、審核上報和上網運行工作，試點工作多次得到省上相關部門肯定。旌陽區及市食藥監局、市文廣新局、市衛計委率先通過一體化政務服務平臺頒發相關電子證照。二是實現了部份民生服務聚合到微信和支付寶城市服務，百姓使用頻繁，滿意度高，包括德陽公安、民政、工商、司法、人社、體育、旅遊、政務服務中心、公積金中心、公共資源交易中心、農業、醫院、自來水、天然氣等。三是打通了傳統辦公平臺和釘釘辦公平臺，解決文件重復發送、漏發、漏看等情況，實現了釘釘系統中協同辦公平臺的來文處理和協同功能；對接德陽門戶網站與政務信息之間的數據資源，在德陽網上同步展示德陽市各部門的政務信息公開內容，方便群眾查閱；統建德陽市“雙隨機一公開”監管公示平臺，對接各部門業務系統，加大執法監管力度，減輕企業負擔。

推進了信息系統運維和建設統籌。首先，信息系統繼續向政務雲遷移，保持上雲領先。按照“遷入是常態，不遷是例外”的準則，推進系統遷移上雲。據統計，通過推進上雲德陽市節省新建項目硬體設施設備費用近千萬元，節省運維、網絡、空間租用費近50萬元，基本實現硬體基礎設施的節約和集約化目標。至今，政務雲已部署88個部門155個系統。其次，加強集約化管理，充分利用政務雲資源，與市財政局密切配合做好信息化項目建設經費及系統運維經費的審批工作，與市審計局密切配合做好信息化項目的普查清查工作。2017年審核12個項目，節省重復建設資金近千萬。

推動了系統間數據共享，實現打破孤島。按照“德陽市統籌”原則，根據市審計局對德陽市58個市級政府部門進行系統的普查清理結果，督促市級各部門梳理已有信息資源和信息資源需求，逐步形成共享清單和需求清單。目前已完成政務資源目錄梳理2013條，其中可共享目錄50條，可開放目錄33條。同時，按照國務院《政務信息資源共享管理暫行辦法》，加快推進市政務大數據信息資源共享交換平臺建設。根據部門需求情況，在充分徵求省、市有關專家意見後，已完成《德陽政務大數據共享交換平臺設計方案》初審、復審工作。

加強了政府門戶網站建設。2017年，市級和六縣（市、區）政府門戶網站在投入很少的情況下，實現“評估成績”和“網站排名”雙提升，完成所有縣級部門和鄉鎮網站的關停，開通了市政府英文網。市經信委、市司法局、市城管執法局等12個部門門戶網站已經遷移到集約化平臺，網站集約化，統一基礎設施、運維、信息和數據共享效果初步顯現。

今年開展“三大體系”建設

2018年，德陽市政府信息化建設的總體思路是：圍繞統籌推進德陽市政務大數據創新發展這條主線，以政務信息系統整合共享為抓手，重點開展基礎網絡、共享開放、業務應用“三大體系”建設，有力支撐技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。

持續抓好“互聯網+政務服務”應用推廣。按照市政府領導提出的“只跑一次”甚至“零跑路”的要求和群眾企業“操作便利、全程網辦”的期盼，重點抓好積極推動用好一體化服務平臺，大力推動全程網辦，提升四川政務服務網應用水平，推進支付寶和微信城市服務四項服務。

2018年，德陽市還將清理一批、整合一批、規範一批，完成市級部門內部信息系統整合清理工作，初步建立德陽市政務信息資源目錄體系，一些涉及面寬、應用廣泛、有關聯需求的重要政務信息系統實現互聯互通，實現部門整合後的政務信息系統數據共享開放。

在健全政府信息化保障體系方面。首先健德陽市級政府信息化建設管理體制機制。繼續推進集約化建設，實施政務信息系統建設和運維審核備案制，開展常態化的政務信息系統和政務信息共享審計，切實避免各自為政、自成體系、重復投資、重復建設。其次建立技術支撐保障體系，整合各方資源，成立政府信息化專家組，對重大項目進行評審、驗收，提出項目論證建議。再次做實政府信息化建設項目的技術支撐和操作執行，做強技術支撐團隊，整合資源，加強各地各部門技術能力提升和培訓。