12人因政府網站不合格被調崗或免職

國辦發佈第一季度全國政府網站抽查結果：
12人因政府網站不合格被調崗或免職

5月16日上午，國辦信息公開辦公佈2018年第一季度全國政府網站抽查情況通報。自2015年國辦對全國政府網站進行統計摸底、啟動季度抽查以來，該項抽查通報制度，已近3年。

通報顯示，今年一季度，針對不合格政府網站責任單位和人員的問責力度進一步加強，共有19 6名有關責任人被上級主管單位約談，29人作出書面檢查，35人被通報批評，12人被調離崗位或者免職。

南都記者了解到，此次問責人數是近3年抽查問責中最多的一次。

2家政府網站為逃避監管發稿日期造假

一季度的抽查通報中，較為少見地用嚴厲的措辭點出：一些政府網站存在逃避監管的現象。

據通報，西藏自治區那曲市的“那曲物流中心管理局”網、上海市浦東新區“曹路鎮人民政府”網頁長期不更新，並且發稿日期造假。

國辦公開辦工作人員向南都記者介紹，在抽查中發現，“那曲物流中心管理局”網站首頁，乍一看上去，各欄目的信息都在正常更新，但點開“西藏區新聞”、“那曲新聞”欄目下的具體稿件發現，絕大多數新聞都是若干個月以前、甚至是去年的“舊聞”。為了躲避對“僵屍”網站、“沉睡”網站的抽查，該網站每天自動將這些新聞稿件發佈日期“實時更新”至當天。

上海的“曹路鎮人民政府”網站的造假手段更具“迷惑性”。

據介紹，在一季度抽查中，抽查人員發現該網站長期沒有更新，而到季度末再次登錄該網站時，卻發現網站“突擊更新”了多篇稿件，並在網頁上對發稿日期做了調整，偽造出一季度在不間斷地更新信息的假象。

網友留言3年無回應 被質問“什麼時候更新”

南都記者關注到，通報中，還著重點出了一些地方政府網站的在線服務不便民、互動渠道不暢通等問題。

據通報，江西省“九江市工商行政管理局”網、陜西省“永壽縣政務服務中心”網、寧夏“中衛市教育局”網的政務服務事項辦事指南要素不全，比如缺少辦事流程、表格下載等。

通報還特別點名通報了“內蒙古自治區節能減排網”、吉林省“吉林老齡網”、河南省“輝縣市衛生和計劃生育委員會”網、廣西“蒙山縣林業局”網等政府網站互動欄目長期“沉睡”的問題。

南都記者點開內蒙古自治區節能減排網的互動欄目發現，有網友於2015年6月留言諮詢：“請問最近節能形勢嚴峻嗎？”至今3年未有回復。

對互動欄目“沉睡”問題，還有網友在該網站的網上投訴區留言質問：“請問節能網什麼時候更新？”該條留言也一直挂在網上，也未得到回應。

就此，國辦信息公開辦有關負責人認為，政府網站作為政府部門在互聯網上為公眾提供信息、諮詢、政務服務的窗口，網站的服務功能好用、互動渠道暢通是“基本要求”，“只有做好了在線諮詢、在線互動，才能談得上提供優質的‘互聯網+政務服務’。”

通報指出，各地區各部門要把“互聯網+政務服務”作為推動政府職能轉變的重點，同時要求各地區各部門進一步創新政府網站管理，提升網上服務能力，加快建設整體聯動、高效惠民的網上政府。

有地方政府部門同時開2個官網、域名不規範

廣西玉林市司法局也在通報中被點名。

通報稱，玉林市司法局同時開設了兩個網站，其中一個網站長期不更新且未納入常態化監管。

南都記者了解到，政府網站作為政府部門在互聯網上的一個窗口，原則上一個政府部門只開一個網站，否則讓網友“傻傻分不清楚”；在開設兩個官網後，對其中一個長期不監管，還很有可能造成網絡安全事件———一旦該網站被不法分子篡改或劫持利用、發佈不法信息，將直接傷害到公眾利益。

此次通報繼續點名了一些地方政府網站域名標識不規範的問題。

據了解，山西省“晉城市中小企業局”網、重慶市“璧山區國土資源和房屋管理局公眾信息網”等網站的域名，還未能規範地使用“。gov.cn”的域名，仍舊以“。com”作為域名後綴。

“這是個很嚴重的問題，網站域名就像人出生後起名字，如果名字隨意亂起，人人都能在網上扮演政府角色。”國辦信息公開辦有關負責人向南都記者表示，接下來，將繼續要求各地區各部門規範政府網站的開辦、整合、備案流程，完善網站安全保障機制，加大對假冒政府網站打擊力度，維護公眾的合法權益。

至少已有42人因政府網站不合格丟“帽子”

南都記者關注到，針對不合格政府網站責任單位和人員的問責力度還在進一步加強。

通報顯示，今年一季度，全國共有196名有關責任人被上級主管單位約談，29人作出書面檢查，35人被通報批評，12人被調離崗位或者免職。

據了解，在近3年對全國政府網站的抽查過程中，對網站不合格情況的問責機制于20 16年底至2017年初全面建立。

其後，自國辦公佈的2017年一季度政府網站抽查情況通報開始，曝光地方和部門的問責情況成為“規定動作”。

梳理此前通報的數據可見，問責力度逐步“加碼”。

2017年一季度，有19名有關責任人被上級主管單位約談問責或誡勉談話，6名責令作出書面檢查，10名予以通報批評，3名受到警告或記過處分，10名予以調離崗位或免職。

2017年二季度，數據明顯上升：93名有關責任人被上級主管單位約談，21人作出書面檢查，18人被通報批評，7人受到警告或記過處分，10人被調離崗位或免職，此外還有3人被辭退。

2017年三季度，則有183名有關責任人被上級主管單位約談，33人作出書面檢查，11人被通報批評，6人受到警告或記過處分，5人被調離崗位或免職。

據統計，截至目前，至少已有42人因不合格政府網站問題，被調離崗位、免職或辭職，丟了“帽子”。

國辦信息公開辦有關負責人也向南都指出，經過近3年的持續抽查、通報、整改、問責，目前“僵屍政府網站”的問題得到基本解決，此輪抽查中，303個被抽查的地區政府網站合格率為95%.其中北京等21個地區政府網站合格率為100%，還有多個地區政府網站連續一年抽查合格率為100%.