長沙政務服務“一網”通辦 百姓辦事“最多跑一次”

長沙市政務服務中心百姓辦理事務 付敬懿 攝

“沒有想到會這麼快，我還以為要走很多的流程才能夠辦好。”從互聯網上拷貝需要填寫的材料，再到一個窗口提交資料、繳納契稅，不到10分鐘就領取到了一張經濟適用房上市交易必須提供的單據。長沙市民謝魏將自己住了8年的經濟適用房進行交易，原以為十分繁雜的審核手續想不到一次就輕鬆完成了。

6月1日，長沙市“互聯網+政務服務”平臺開啟試運行，這也是全面實施“最多跑一次”改革的首日。從這天起，市民只要從市政府門戶網站進入辦事服務大廳，動動手指就可以實現132項事務“跑零次”辦結，1307項事務可實現“最多跑一次”。

工作人員展示長沙政務服務“一網”通辦 付敬懿 攝

政務服務“一網”全通

“網上詳細的事項目錄，市民可以下載文檔示範模板，確保提交的材料格式是正確的，然後直接提著材料來窗口跑一次就夠了。”長沙市工商局行政審批處和政務服務處處長雷滿飛説，以往群眾之所以要來回跑，是因為不清楚辦理什麼事項需要準備什麼材料，什麼樣的材料才是符合要求的，現在通過平臺全解決了。

“用戶體驗”是長沙“最多跑一次”改革的一大關鍵詞，長沙依託政務雲建成實現“一級平臺，多級運用，互聯互通，一網通辦”的全市一張網。打開網絡平臺頁面，企業和群眾需要申請辦理的行政審批和公共服務事項有哪些辦理形式、申請材料、承諾時限、注意事項……按照長沙這“一張網”的指導，市民提著準備的材料來窗口提交，就能直接辦理或者回家等待郵遞的審批結果。

“比如謝魏提交的資料，通過一張網‘跑’起來，住建局、稅務局能同時審批。”長沙市電政辦主任易石軍介紹，“一張網”就好比一條路，打通各行政單位的數據壁壘，就好比“路通了”。多部門之間數據的共享，是為群眾提供橫向到邊、縱向到底的貼心服務，實現“最多跑一次”的平臺支撐。

而值得一提的是，企業和市民在長沙“互聯網+政務服務”平臺提交過的材料都將同步存入個人空間，在下次辦理事項需要同項材料時，即可自動填入，無需重復上傳。

“只要申請材料齊全，符合法定受理條件，老百姓通過‘互聯網+政務服務’平臺實現‘網上辦理不用跑’。”易石軍説，根據辦理事項所需材料的複雜程度和後臺數據的支撐情況，目前平臺已經實現132個事項的全程網上辦理。

政務服務改革，百姓辦事“最多跑一次” 付敬懿 攝

線下辦事“最多跑一次”

“以前辛苦跑半年，現在只要半小時。”從事房地産行業的胡博林將準備好的材料往窗口一遞，就準備回家等快遞的到來，這些審批材料變成“數據”正被多個部門同時受理。“我們搞項目報建，以前七七八八的材料準備、多個部門輪流審核，起碼要等半年才有結果。”

在“互聯網+政務服務”上線的這天，長沙“多規合一”平臺全面上線，該平臺劍指令各地企業膽寒的行政審批“長圖”，讓所有的投資建設項目案卷都可以從這個窗口進出，實現報建事項提速10%至20%。

“如報建項目圖紙，一個30萬平方米的住宅小區出的圖紙有2000多張，企業專員必須揣著厚厚的審查資料，在住建、人防、消防等部門分之間來回跑。”長沙市規劃信息服務中心副主任張鴻輝説，按通常一個建設項目從立項到竣工全生命週期報建過程中所需申報材料有500多項，在“多規合一”平臺可減至200余項，且在一個窗口就能同時受理。

張鴻輝介紹説，“一窗進出”“一號關聯”以及申報、審批項目必備材料、成果材料的“一次上傳、多次調用、數據共享”，不僅減少了材料重復提交、大大提升了建設項目審批效率和服務水平，而且節約了辦事成本。據測算，僅圖紙一項，長沙市每年就可為企業節約1000萬元。

目前，長沙市公佈和實現“最多跑一次”的行政審批和公共服務事項，已經涵蓋供水、供電、公交等領域。長沙市直26個審批職能部門行政審批處、審批事項已全部進駐同一個政務大廳，實現審批服務集中辦理。

不僅如此，長沙還將“最多跑一次”改革擴大到所有省級園區及國家級園區。5月30日，長沙市直部門和9個區縣(市)政府和15個園區已全部向社會公佈了“最多跑一次”事項。（付敬懿）