上海徐匯：“互聯網+政務服務”打響“一網通辦”品牌

“一網通辦”現場取號智慧引導。供圖

“一網通辦”是上海徐匯區優化營商環境的目標追求和金字招牌。作為國家“互聯網+政務服務”上海唯一的示範區，徐匯區圍繞“一號、一網、一門、一窗、一次”改革目標，構建“指尖上、家門口、一體化”的工作體系，提升企業群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。

“做實‘一網通辦’政務服務內容，徐匯區主要在觀念轉變、權利再造、技術賦能、空間重塑四個方面下功夫。”上海市徐匯區委副書記、區長指出，圍繞構建線上線下融合的高效政務服務新模式，通過突出科技支撐在雲端、就近便捷有溫度、智慧共享大集成，打造特色政務服務。

運輸機器人“徐小遞”遞送辦事材料。供圖

徐匯區委副書記、區長表示，徐匯區正努力推進審批“兩集中”，力爭率先做到部門審批事項向部門一個科室集中，部門審批科室向行政服務中心集中，並設立首席審批官制度，從而實現審批職能和人員集中管理。今年3月以來，依託上海市開辦企業“一窗通”網上服務平臺，開辦企業必須環節由7個減少到3個，流程耗時從22天縮短至3天。

談及“一網通辦”服務中“聯審平臺”改革給企業帶來的好處，香港恒基兆業地産股份有限公司副工程經理曾祥建深有體會。此前他們在徐匯濱江的項目通過“聯審平臺”辦理，施工許可從原來需要200多天縮減為41天。

“比如其中的施工圖審查和規劃許可證受理，按以前的流程各需25個工作日，現在同步受理依次發證，大大節省了時間。”曾祥建説，“聯審平臺”的搭建不僅簡化了流程，更強調事中事後監管。在平臺的搭建過程中，相關部門多次組織培訓，並開通電話專線供諮詢，也給了企業很大幫助。

政務事項數據化上，徐匯針對標準化事項建立知識庫，轉化成系統數據，活化為知識圖譜，尤其對企業群眾辦件量最大的TOP100審批服務事項，通過大數據分析，實施更加精準、個性的政務服務。

“大數據不僅可便於政府調配全區辦事人員佈局，也是事中事後監管的重要手段。”徐匯區委副書記、區長告訴記者，目前徐匯已完成26個部門、2200個政務數據資源的編目梳理，歸類歸源的數據項5萬餘項，整合企業法人、自然人、信用信息等33個數據庫，匯聚數據記錄2.5億條。

“一網通辦”全科式綜合窗口。供圖

此外，徐匯區與區內知名人工智慧企業合作，推進人工智慧應用，逐步實現政務服務從“人工”到“智慧”的跨越。啟用“人工智慧首席服務官”團隊，提供智慧諮詢、智慧引導、智慧遞送、智慧預審等服務，包括運輸機器人“徐小遞”、諮詢引導機器人“徐小智”、政策諮詢機器人“徐小境”及法律服務機器人“徐小法”，能夠清晰識別語音語義並給予恰當的反應和答覆。

據悉，徐匯當前正在加快推進區行政服務中心政務實體大廳2.0版改造，預計9月底前完工。通過重塑五大政務服務新空間，打造體現“一網通辦”最新理念和未來趨勢的典範大廳。(王子濤)