交通運輸部關於進一步推進重點領域政府信息公開工作實施方案

交通運輸部辦公廳關於印發進一步推進重點領域政府信息公開工作實施方案的通知

部屬各單位，部內各司局：

經交通運輸部同意，現將《交通運輸部辦公廳關於進一步推進重點領域政府信息公開工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

交通運輸部辦公廳
2018年7月24日

（此件公開發佈）

交通運輸部辦公廳關於進一步推進重點領域
政府信息公開工作實施方案

為深入貫徹落實國務院辦公廳《關於推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開的意見》（國辦發〔2017〕94號）《關於推進公共資源配置領域政府信息公開的意見》（國辦發〔2017〕97號）《關於推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》（國辦發〔2018〕10號）等文件精神，結合交通運輸實際，制定如下實施方案。

一、推進交通運輸重大建設項目領域政府信息公開

（一）推進交通運輸重大建設項目決策公開。對社會關注度高，且由部審批的交通運輸重大建設項目決策事項，除依法應當保密的外，應及時向社會公開相關信息。（綜合規劃司、辦公廳牽頭，公路局、水運局、海事局等單位按職責分工負責）

（二）推進交通建設項目審批、核準、備案、監管、驗收等信息的公開。指導各地交通運輸主管部門組織實施好交通建設項目基本信息和重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開。（綜合規劃司、財務審計司、公路局、水運局、安全與質量監督管理司、海事局、救撈局、長航局、珠航局等單位按職責分工負責）

（三）推動交通運輸基礎設施建設政府和社會資本合作項目的信息公開。指導各地交通運輸主管部門公開項目名稱和投資規模、政府和社會資本參與方式、項目回報機制、項目實施情況等信息。（財務審計司、綜合規劃司等單位按職責分工負責）

（四）推進交通運輸相關項目招投標信息公開。指導各地交通運輸主管部門按照國家有關規定，公開公路水運工程建設項目招標投標活動信息,接受社會公眾監督。（公路局、水運局牽頭負責）

（五）推進交通運輸重大建設領域信用信息公開。通過信用交通網站公開重大建設領域設計、施工、監理、試驗檢測等相關單位的信用信息，建立誠實守信的良好氛圍，維護公平公正的市場競爭秩序。（政策研究室牽頭，公路局、水運局、安全與質量監督管理司等單位按職責分工負責）

二、推進交通運輸公共資源配置領域政府信息公開

（一）推進交通運輸行政管理權力運行公開。全面建立行政管理權力清單制度，依法向社會公開行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息。制定行政審批事項服務指南，全面公開設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限等內容。建立行政審批動態調整機制，及時公開“放管服”有關信息。（法制司牽頭負責）

（二）推進交通運輸預決算公開。重點推進使用財政資金的部門和單位預決算公開，全面公開單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支等情況。（財務審計司牽頭負責）

（三）推進交通運輸政府採購信息公開。將政府採購信息公開列入主動公開基本目錄。落實建立政府採購全過程信息公開機制，完整全面發佈政府採購信息。切實做好採購項目公告、採購文件、採購方式、採購項目預算金額、採購結果、採購合同等採購項目信息公開工作。（財務審計司牽頭負責）

（四）推進交通運輸科技項目信息公開。對列入交通運輸部重大科技創新成果庫的成果，以及列入交通運輸部經費支持的推廣類項目、標準研究類項目信息向社會公開。（科技司、公路局、水運局等單位按職責分工負責）

三、推進交通運輸社會公益事業建設領域政府信息公開

（一）推進交通運輸扶貧領域信息公開。圍繞實施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金等信息公開力度。（綜合規劃司牽頭負責）指導各地交通運輸主管部門積極推行使用公共財政資金的農村公路項目建設計劃、補助政策、招投標、施工管理、質量監管、資金使用和工程驗收等內容“七公開”。（公路局、綜合規劃司、財務審計司、安全與質量監督管理司等單位按職責分工負責）

（二）推進交通運輸服務信息公開。依據管理權限，重點公開從事社會公益事業的公共企事業單位、社會組織名錄等管理信息。（各有關單位按職責分工負責）指導交通運輸行業公共企事業單位擴展公共服務信息公開範圍，重點加強公路水路運輸、城市公交地鐵、出租汽車和網約車、互聯網租賃自行車、汽車租賃、車輛船舶管理和客貨運站、駕駛員和船員培訓管理等社會公共服務工作信息公開。（水運局、運輸服務司、海事局按職責分工負責）按職責分工做好城市公共交通法規政策文件、公交智慧化示範工程、公交都市創建城市名單、機動車駕培制度改革、汽車維修電子檔案系統建設、農村地區建制村通客車率、營運客車安全達標車型名單、營運貨車安全達標車型名單等信息公開。（運輸服務司牽頭負責）

（三）推進交通運輸行業價格和收費信息公開。實行收費目錄清單管理，及時組織公開行政事業性收費、政府性基金以及實施政府定價（含政府指導價）的經營服務性收費目錄清單，明確項目名稱、設立依據、標準等。督促交通運輸行業具體執收單位在收費場所及時公示收費文件依據、主體、項目、範圍、標準、對象等。（財務審計司、公路局、水運局、運輸服務司、海事局等單位按職責分工負責）指導各地交通運輸主管部門定期公佈收費公路相關信息。統計匯總全國收費公路整體情況，按年度定期公開全國收費公路建設投資、收入支出、債務償還、里程規模等相關信息。（公路局牽頭負責）

（四）推進交通運輸環境保護信息公開。圍繞建設綠色交通基礎設施、優化運輸裝備結構、減少貨車尾氣排放、船舶排放控制區政策實施、靠港船舶使用岸電等交通運輸節能降碳項目等方面，編制發佈交通運輸行業重點節能低碳技術目錄，及時公開推進交通運輸生態文明建設的工作措施、進展、成效等信息。（綜合規劃司、公路局、水運局、運輸服務司、科技司、海事局等有關單位按職責分工負責）公開船用低硫燃油供應保障和監管、替代措施（岸電、LNG清潔能源等）、碼頭油氣回收等相關通知公告、政策解讀、工作情況、取得成效等信息。（海事局、水運局等單位按職責分工負責）公開《水污染防治行動計劃》落實情況。（海事局牽頭負責）公開海上溢油及化學品事故應急能力建設和事故應急處置情況。（搜救中心、海事局、救撈局、長航局等有關單位按職責分工負責）

（五）加大交通運輸安全和應急管理信息公開。及時發佈由我部組織的交通運輸安全生産事故搶險救援、突發事件應急處置信息和全國海上搜救統計數據。（應急辦牽頭，有關單位按職責分工負責）及時發佈預警預防信息。通過電視、電臺、網絡、手機短信等多種方式，及時發佈公路交通氣象預報、重大公路氣象預警、公路水毀通阻信息、海洋天氣公報及航行警告。（應急辦、公路局、海事局等有關單位按職責分工負責）定期公開海上搜救險情數量、獲救人員、獲救船舶等海上搜救基本數據。（搜救中心負責）積極配合國家有關主管部門落實好安全生産誠信“黑名單”制度，並向社會公佈。加強安全、質量事中事後監管，公開雙隨機抽查等信息。（安全與質量監督管理司牽頭負責）

各單位要充分認識推進交通運輸重點領域政府信息公開的重要性，切實增強主動公開意識，根據職責和任務分工，進一步細化明確具體公開事項、內容、時限、方式、責任主體、監督渠道等。辦公廳根據本實施方案修訂交通運輸部主動公開基本目錄，做好統籌協調，加強對重點領域政府信息公開情況的監督檢查。

抄送：各省、自治區、直轄市、新疆生産建設兵團及計劃單列市、經濟特區交通運輸廳（局、委）。