十部門力促社會辦醫健康規範發展——社會辦醫可享稅收等多種優惠政策

記者在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上獲悉：近日，國家衛生健康委、國家發展改革委等10個部門聯合印發《關於促進社會辦醫持續健康規範發展的意見》，在審批准入、審核評價、校驗服務、人員資質、監督管理等涉及醫療質量安全方面，對社會辦醫和公立醫療機構一視同仁，同等待遇；在規劃、稅收、服務能力建設等方面，向社會辦醫進一步傾斜。

“社會辦醫是我國醫療服務體系的重要組成部分，是增加醫療資源有效供給，滿足群眾多層次多樣化健康服務需求的重要力量。”國家衛生健康委副主任王賀勝説，近年來我國社會辦醫取得了長足進展，截至2018年底，我國社會辦醫療機構數量達到45.9萬個，佔比46%；社會辦醫院數量達到2.1萬個，佔比63.5%。社會辦醫的人員、床位、診療量佔比均保持穩定增長。

王賀勝表示，我國的社會辦醫起步晚、底子薄，雖然近年來取得了長足進展，但與公立醫院相比，在服務能力、學科建設、人才培養、質量安全管理等方面仍存在不小的差距，需要給予更多的政策支持。

“《意見》提出要優化醫保定點前置條件，縮短申請等待時間。社會辦醫機構正式運營3個月後即可提出定點申請，定點評估完成時限不得超過3個月等具體要求。壓縮定點申請、專家評估、系統改造等過程的時間，為社會辦醫申請醫療保險定點醫療機構提供便利。”國家醫保局醫藥服務管理司司長熊先軍介紹，到2018年底，全國共有醫保定點醫療機構19.35萬家，其中非公立定點醫療機構6.2萬家，佔比32.1%，定點零售藥店達到了34.1萬家。

針對經濟日報記者提出的“如何推進‘放管服’，進一步簡化準入審批服務”等相關問題，國家發改委社會發展司負責人蔡長華表示，各地出臺優化社會辦醫跨部門聯動審批實施辦法，社會辦醫配置乙類大型醫用設備實行告知承諾制，在北京、上海等10個城市開展診所備案管理試點。在稅收優惠方面，支持營利性社會辦醫，包括診所等小型醫療機構，按規定享受小微企業稅收優惠等政策。“政府不再對社會辦醫的區域總量和空間佈局作規劃限制，按照‘十三五’期間醫療衛生服務體系規劃，繼續嚴格控制公立醫院數量和規模，為社會辦醫留足發展空間。”（記者 吳佳佳）