國家稅務總局制定出臺《稅收徵管操作規範》

新華社北京7月5日電（記者申鋮）為更好適應國稅地稅徵管體制改革後的新形勢、新要求，國家稅務總局日前制定出臺《稅收徵管操作規範》，進一步規範稅費業務辦理，聚焦解決納稅人、繳費人痛點難點問題，進一步降低稅費遵從成本，提高稅費徵管效率。

據國家稅務總局有關負責人介紹，新出臺的操作規範對原分國稅、地稅業務編制的稅收徵管規範進行全面修訂，對所有稅收業務、社保費徵繳共性事項、全國統一執行的非稅收入業務事項進行全國統一規範，最大限度方便納稅人和繳費人，最大限度規範稅務人。

“操作規範還聚焦深化‘放管服’改革、優化營商環境，通過清晰界定徵納權責關係、充分利用信息共享數據、合理劃分業務類型等，推動業務流程優化、報送資料和表證單書精簡。”國家稅務總局徵管和科技發展司司長饒立新説。

他表示，操作規範對同質化流程進行整合精簡，比原徵管規範中的業務事項精簡了50%；通過簡政放權，取消一批需納稅人、繳費人報送的資料，比原徵管規範精簡了48%；通過充分利用現代信息技術，對現有紙質表證單書進一步精簡，精簡幅度達到26%。

操作規範還按事項辦理主體及性質將稅收徵管事項劃分為自主辦理事項、稅務管理基礎事項、納稅信用與風險防控事項、法律追責與救濟事項4大類，進一步提高徵管效率，維護好納稅人、繳費人合法權益。

根據操作規範，在信用動態監控管理方面，將對信用積分高的納稅人、繳費人提供更多更優的增值服務，對信用積分低的納稅人、繳費人適度加大檢查頻次。“此舉有利於對信用低、風險高的納稅人、繳費人實施精準監管，對信用高、風險低的納稅人、繳費人在少打擾甚至不打擾基礎上提供更便捷的辦稅繳費服務。”西南財經大學教授湯繼強説。

此外，操作規範及時跟進個稅改革、深化增值稅改革以及各類最新減稅降費政策和“放管服”改革舉措，持續更新修訂相關業務事項。