全國醫養結合機構已近四千家

深入推進醫療衛生與養老服務銜接
全國醫養結合機構已近四千家

國務院新聞辦公室9月17日舉行國務院政策例行吹風會，國家衛生健康委員會黨組成員、全國老齡辦常務副主任、中國老齡協會會長王建軍介紹深入推進醫養結合有關情況並答記者問。

王建軍介紹説，由國家衛生健康委牽頭制定的《關於深入推進醫養結合發展的若干意見》，擬於近期由多部門聯合印發，著眼近年來各方反映較多的制約醫養結合發展的堵點、難點問題，堅持問題導向，提出多項政策措施。

強化醫療衛生與養老服務銜接。制定醫養簽約服務規範，鼓勵養老機構與周邊的醫療衛生機構開展多種形式的簽約合作。改擴建一批社區（鄉鎮）醫養結合服務設施，有條件的基層醫療衛生機構可設置康復、護理病床和養老床位。

推進“放管服”改革。要求各地簡化醫養結合機構審批登記，優化流程和環境，涉及同層級相關行政部門的，實行“一個窗口”辦理。鼓勵社會力量開辦醫養結合機構。衛生健康部門和民政部門要加強行業監管。

加大政府支持力度。經認定為非營利組織的社會辦醫養結合機構，按規定享受房産稅、城鎮土地使用稅優惠政策。各級用於社會福利事業的彩票公益金要適當支持開展醫養結合服務。要保障醫養結合機構建設發展用地。鼓勵金融機構根據醫養結合特點，創新金融産品和金融服務，拓展多元化投融資渠道。

優化保障政策。研究出臺上門醫療衛生服務的內容、標準、規範，完善上門醫療服務收費政策。厘清“醫”“養”支付邊界，基本醫保只能用於支付符合基本醫療保障範圍的醫療衛生服務費用。大力發展醫養保險，增加老年人可選擇的商業保險品種。醫養結合通過為老年人提供醫養結合服務，減輕對醫院病床的壓力。

加強隊伍建設。設立一批醫養結合培訓基地，要求各地分級分類對相關人員進行培訓。明確提出醫養結合機構中的醫務人員享有與其他醫療衛生機構同等的職稱評定、專業技術人員繼續教育等待遇。

作為推進健康中國建設的重要舉措，醫養結合已納入《“健康中國2030規劃”綱要》。截至目前，全國共有近4000家醫養結合機構，醫療機構與養老機構建立簽約合作關係的超過2萬家。“十三五”期間，國家政策支持和財政投入重點向居家和社區傾斜，重點發揮城鄉醫療衛生機構作用，將醫療衛生服務延伸到社區和家庭，讓老年人接受醫療服務更便捷。

國家衛健委老齡健康司司長王海東介紹説，要加強社區和農村醫養結合工作，通過開展社區醫養結合能力提升工程為老年人提供養老服務；提高醫養結合服務質量，加強信息化支持；加大對社會辦醫養結合機構的支持力度，減輕稅費負擔。在不改變規劃的條件下，鼓勵醫養結合機構充分利用城鎮閒置的商業用房、校舍、辦公用房等場所開展醫養結合服務。（記者 王君平）