貨幣政策“以我為主”“三支箭”取得較好效果——中國人民銀行行長易綱解答近期熱點問題

新華社北京9月24日電 題：貨幣政策“以我為主”“三支箭”取得較好效果——中國人民銀行行長易綱解答近期熱點問題

新華社記者吳雨、陳煒偉

作為全球第二大經濟體，近期中國金融市場的熱點問題引發全球投資者關注。中國貨幣政策未來走勢如何？緩解民營、小微企業的融資難題取得哪些成效？防範化解個別金融機構風險進展如何？針對這些市場關注的熱點問題，中國人民銀行行長易綱24日在慶祝新中國成立70週年活動新聞中心舉行的新聞發佈會上做出回應。

貨幣政策“以我為主” 堅持穩健取向

目前已經有20多個經濟體央行先後降息，面對全球降息大潮，中國的貨幣政策走勢將會如何？

對此，易綱表示，中國貨幣政策主要是“以我為主”，考慮國內的經濟形勢和物價走勢進行預調和微調。目前，中國經濟運行在合理區間，物價處於比較溫和的區間，利率水平適度，法定存款準備金率水平為今後宏觀政策調整留有充足的空間。

綜合分析當前國內形勢和國際背景，易綱認為，貨幣政策應當保持定力，堅持穩健的取向，加強逆週期調節，保持廣義貨幣Ｍ2和社會融資規模的增速與名義ＧＤＰ的增速大體相當，堅決不搞“大水漫灌”。

易綱同時強調，要注意保持杠桿率的穩定，使得整個社會債務處於可持續的水平。同時，要下大力氣疏通貨幣政策的傳導機制，以改革的方式降低企業融資成本，推動經濟高質量發展。

“三支箭”效果明顯 支持民企融資力度增強

針對民營和小微企業的融資難題，人民銀行曾提出用好信貸、債券、股權“三支箭”的政策組合。易綱介紹，“三支箭”同時發力取得了比較好的效果，今年以來，小微企業、民營企業貸款增長較快，綜合融資成本明顯下降。

“運用民營企業債券融資支持工具，我們支持66家民營企業發債488億元，同時撬動了民企發債幾千億元。”易綱表示，使用民企融資債券支持工具分擔風險，不僅使民營企業債券順利發行，還有利於降低發行利率。

人民銀行還運用降準、定向降準、再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構加大對小微和民營企業的貸款支持。同時，人民銀行會同有關部門發揮“幾家抬”合力，共同支持民營、小微企業發展。

數據顯示，截至8月末，普惠金融小微貸款餘額約11萬億元，增長23%，增幅比去年末高8個百分點。目前，已有2500多萬戶民營小微經營主體得到了貸款，有力地支持了就業、創業和整個經濟的平穩運行。

包商銀行風險處置平穩 不同方式化解機構風險

針對個別中小金融機構的風險問題，易綱表示，今年是防範化解重大金融風險三年攻堅戰的關鍵之年，要攻堅克難。面對一些中小銀行的風險問題，依據市場化、法治化原則，正採取不同的方式來化解。目前，整體風險在收斂，大家信心在增強，銀行間同業的風險溢價在逐步收斂。

今年5月，人民銀行和銀保監會依法對包商銀行實行接管。易綱介紹，接管後，500多萬儲戶、20多萬理財産品的投資者，還有絕大多數對公業務的存款者都得到了完全的保障。整個處置是平穩的，銀行照常營業，存取款都是自由的。

7月錦州銀行發佈公告稱，工銀投資、信達投資和中國長城資産通過協議轉讓方式，已獲得了其部分內資股份。易綱介紹，錦州銀行目前找到了戰略投資者，新的戰略投資者進入後，將按照市場化方式化解風險。

“目前，一些縣域的農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行在積極地增資擴股，把經營模式轉為服務當地社區。”易綱介紹，在化解風險的過程中，中小金融機構要聚焦為實體經濟服務、為民營企業和小微企業服務，轉向當地，使業務可持續發展。同時，要特別注重保護普通存款人和理財人的權益。

法定數字貨幣將替代部分現金 推出尚無時間表

關於我國法定數字貨幣研發的進展，易綱介紹，人民銀行從2014年就開始研究數字貨幣，目前取得了積極進展。人民銀行把數字貨幣和電子支付工具結合起來，將推出一攬子計劃，目標是替代一部分現金。

易綱表示，央行堅持中心化管理，在研發工作上不預設技術路線，可以在市場上公平競爭選優，既可以考慮區塊鏈技術，也可採取在現有電子支付基礎上演變出來的新技術，充分調動市場的積極性和創造性。另外，央行的數字貨幣框架將採取中央銀行和商業銀行雙層運行體系，不改變現在的貨幣投放路徑和體系。

易綱透露，如果數字貨幣要實現跨境使用，還要滿足反洗錢、反恐融資、反避稅天堂等監管要求。目前央行的數字貨幣還要經過一系列研究、測試、評估和風險防範等，尚沒有推出的時間表。