我國將破解小型水庫“散養”安全難題

新華社北京4月22日電（記者 王立彬）“十四五”期間，我國將通過區域集中管護、政府購買服務、“以大帶小”等模式，破解“散養”小型水庫安全難題。

水利部副部長魏山忠22日在國務院政策例行吹風會上説，我國現有水庫9.8萬多座，大中型水庫4700多座、小型水庫9.4萬座，80%以上修建於上世紀50至70年代。近年來，中央資金安排1553億元，對2800多座大中型水庫和6.9萬座小型水庫進行了除險加固，工程安全狀況不斷改善。但我國水庫安全運行風險依然比較突出，尚有3.1萬多座水庫沒有在規定期限開展安全鑒定；部分水庫受超標準洪水等自然災害影響，不同程度損毀；受財力所限，已開展的部分水庫除險加固標準較低；部分水庫管護力量薄弱，日常維修養護不到位，積病成險。按黨中央、國務院要求，國家將在“十四五”時期解決防汛中的薄弱環節，對現有病險水庫全面完成除險加固，對新出現的病險水庫及時除險加固。

水利部運行管理司司長阮利民説，我國95%的水庫為小型水庫，量大面廣，工程産權為縣級政府或鄉鎮村組所有，由於基層力量薄弱，工程管護能力和水平不足，難以實現小型水庫統一規範管護。近年來各地積極探索實踐，小型水庫管理體制改革不斷深化，因地制宜實行了多種管護模式。一是區域集中管護，以縣域或鄉鎮為片區，整合已有的事業單位或國有企業組建小型水庫管理機構，對片區內小型水庫實行統一管護；二是政府購買服務，由政府直接提供小型水庫管護轉而向社會力量購買管護服務；三是“以大帶小”，按照就近原則，將小型水庫委託給大中型水利工程管理單位實施管護，充分利用專業優勢。這三種管護模式是“散養”小型水庫實現專業化、規範化管護的有效途徑。水利部將督促指導各地不斷深化改革，細化實化改革措施和年度任務，2021年底前完成至少30%，2022年底前全面推開，2025年前建立小型水庫常態化管護機制。