多部門推出5方面27項措施 進一步深化跨境貿易便利化改革

國務院近日召開常務會議，對進一步深化跨境貿易便利化改革、優化口岸營商環境作出部署。在國新辦7月29日舉行的國務院政策例行吹風會上，海關總署有關負責人介紹，圍繞貫徹落實國務院常務會議精神，海關總署會同國家發展改革委、財政部、交通運輸部、商務部等部門推出5方面27項具體措施，推動我國口岸營商環境持續優化。

深化改革創新，進一步優化通關全鏈條全流程。打造更加科學高效的貨物通關模式，推進海關全業務領域一體化改革。整合簡化報關單申報項目，提供多元化的申報模式和稅收擔保模式，供企業進行自主選擇。支持海外倉建設，完善跨境電商出口退貨政策。逐步擴大“主動披露”制度和容錯機制的適用範圍，鼓勵企業自覺守法、主動糾錯。進一步提升出口退稅便利度。推進檢驗檢疫模式改革，優化食品化粧品等檢驗檢疫監管模式，推進商品檢驗第三方採信試點。深化區域物流一體化監管。

清理規範收費，進一步降低進出口環節費用。鞏固清理規範口岸收費成果，不斷提高口岸收費的規範化、透明化水平。修訂《港口收費計費辦法》。督促口岸經營單位進一步清理精簡收費項目，明確收費名稱和服務內容。引入招標制度，鼓勵各市場主體公平競爭。優化口岸收費公示制度和服務模式，公示口岸收費目錄清單並強化動態更新，支持具備條件的口岸提供“一站式”繳費服務。

強化科技賦能，進一步提升口岸綜合服務能力。深化國際貿易“單一窗口”功能，推動口岸和跨境貿易業務統一通過“單一窗口”辦理，加強“單一窗口”與境外互聯互通，支持地方“單一窗口”拓展特色服務功能。推進口岸建設智慧轉型，推動集裝箱設備交接單、裝箱單、提貨單等口岸物流單證無紙化，推動船公司統一海運電子提單標準，加強自動化碼頭建設，推廣智慧卡口、無人集卡等新技術，擴大智慧審圖應用，提升口岸基礎設施和監管智慧化水平。

高效利企便民，進一步改善跨境貿易整體服務環境。推動政務服務事項一體化辦理，推進口岸環節政務服務網上辦理。建設穩定透明的口岸服務環境，公開物流作業時限標準，推廣“一站式”海運業務查詢辦理平臺，實現提箱預約、電子化放箱和精準提箱。推動實現海關、海事等各部門通關全流程全方位可視化查詢。

推進智享聯通，進一步加強口岸跨境通關合作交流。提升國際物流集裝箱供給能力和週轉效率，促進樞紐集裝箱港集裝箱的中轉集拼，鼓勵支持國際道路運輸業務發展。加大跨境通關合作力度，推進我國與共建“一帶一路”國家（地區）通關監管合作和信息互換，鼓勵更多企業、更多的航線加入“安智貿”合作項目，持續推動提升跨境通關便利化水平，做好與《區域全面經濟夥伴關係協定》中貿易便利化措施的銜接。

海關總署黨委委員、國家口岸管理辦公室主任黃冠勝介紹，我國跨境貿易指標全球排名由2017年第九十七位大幅提高到2019年的第五十六位，其中在進出口均為海運方式的經濟體系中排名全球第七位。目前，進出口環節需要驗核的監管證件已從2018年的86種精簡至41種，減少了52.3%。2021年6月，全國進口、出口整體通關時間分別為36.68小時和1.83小時，較2017年分別壓縮了62.34%和85.15%。（記者 杜海濤）